Поиск по сайту

Межсекционная рабочая группа по выработке рекомендаций в связи с введением в действие N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29 декабря 2010 г.

14 мая 2013 г. на Всероссийском библиотечном конгрессе: XVIII Ежегодной конференции Российской библиотечной ассоциации в Пензе были утверждены «Рекомендации российской библиотечной ассоциации по реализации норм Федерального закона от 29 декабря2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в общедоступных библиотеках России, осуществляющих обслуживание пользователей  до 18-летнего возраста», подготовленные Межсекционной рабочей группой по решению Совета РБА. 

В июньском номере «Университетская книга» (дата публикации 2 июня 2013 г.) Министр культуры РФ В.Р.Мединский (Владимир Мединский: Меняем стереотипы и движемся в регионы // Университетская книга. 2013. Июнь) выразил позицию Минкультуры и дал некоторые разъяснения по вопросу применения Федерального закона № 436 в российских библиотеках: «Действительно, при разработке Закона не была учтена специфика работы российских библиотек, и наше ведомство получает сейчас немало обращений с просьбой разъяснить вопросы правоприменения ряда положений этого Закона. Минкультуры России были проведены совещания с представителями библиотечной отрасли, выявившие необходимость внесения в Закон изменений. В отношении маркировки фондов, приобретённых до 1 сентября 2012 г., уже даны разъяснения Минкомсвязи России: эти издания маркировке не подлежат, так что вопросов относительно нанесения знаков информационной продукции на двухмиллиардный фонд более 40 тысяч отечественных библиотек уже не возникает. Если говорить о новых изданиях, то их должен маркировать издатель или распространитель. Что же касается остальных вопросов, в том числе соблюдения требования Закона и удаления от детей запрещённой информационной продукции на расстояние в сто метров, то в настоящее время Нормативно-правовой департамент совместно с Департаментом науки и образования готовит соответствующий проект федерального закона, который позволит устранить проблемы, которые были выявлены в ходе правоприменения 436-ФЗ.»

28 марта 2013 г. принят проект "Рекомендаций Российской библиотечной ассоциации по реализации норм Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в общедоступных библиотеках России, осуществляющих обслуживание пользователей до 18-летнего возраста"

15 февраля 2013 г. в Министерстве культуры РФ состоялось заседание по вопросам применения Федерального закона № 436 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в общедоступных библиотеках, организованное Нормативно-правовым департаментом совместно с Департаментом науки и образования (Отдел библиотек и архивов) в связи с обращением Российской библиотечной ассоциации к министру культуры В.Р.Мединскому. http://www.rba.ru/content/activities/address/doc/09_01_2013.php

С 1 сентября2012 г. введен в действие Федеральный закон № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Этот Закон касается ряда существенных сторон деятельности всех общедоступных библиотек страны – не только детских, детско-юношеских, юношеских, школьных, но и взрослых библиотек, в уставных документах которых указана нижняя возрастная граница пользователей - 14 и менее лет. Это региональные универсальные научные, муниципальные библиотеки, библиотеки для слепых.

Вопросы определения четкой и взвешенной позиции библиотечного сообщества, в лице Российской библиотечной ассоциации, по реализации данного Закона впервые на уровне общедоступных библиотек обсуждались 15 мая2012 г. в Перми на Всероссийском библиотечном конгрессе на заседании Круглого стола «Общение и профессиональная этика библиотекаря», Секции библиотечной профессии, кадров и непрерывного образования и Секции по библиотечной политике и законодательству.

По итогам заседания было принято решение о необходимости подготовки рекомендательного документа по деятельности общедоступных библиотек в рамках данного закона. Ответственными за его разработку были назначены Круглый стол «Общение и профессиональная этика библиотекаря», Секция библиотечной профессии, кадров и непрерывного образования, Секция публичных библиотек и Секция детских библиотек.

25 октября 2012 г. Советом РБА был утвержден состав Межсекционной рабочей группы по выработке рекомендаций по внедрению в общедоступных библиотеках России Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Состав группы: И.Б. Михнова, С.Ф. Бартова, И.А.Трушина, Н.С.Волкова, М.А. Шабанова, А.А.Колганова.

Руководитель группы: вице-президент Российской библиотечной ассоциации, директор Российской государственной библиотеки для молодежи И.Б.Михнова.

В задачи группы входит подготовка обращений в уполномоченные Правительством Российской Федерации органы, ответственные за контроль и надзор за выполнением рассматриваемого нами закона, лоббирование интересов пользователей библиотек путем внесения изменений в закон, разработка рекомендаций для библиотек.

Деятельность Рабочей группы

9 января 2013 г. РБА направила Обращения в адрес Министра культуры Российской Федерации В. Р. Мединского и Руководителя  Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций А. А. Жарова с просьбой о содействии в решении проблем, обусловленных применением норм Федерального закона от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Рабочей группой, созданной при Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям, включающей представителей различных сфер книжной отрасли, при участии РБА разработан проект Рекомендаций по применению Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в отношении печатной (книжной) продукции. В составе рабочей группы - представитель библиотечной сферы: директор Российской государственной детской библиотеки М.А.Веденяпина. В обсуждении данного проекта рекомендаций принимала участие также И.Б. Михнова. 22 января 2013 г. заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ А.К. Волин утвердил данные Рекомендации.

См. материалы по теме:

Трушина И.А. О нравственной ответственности библиотекаря: к вопросу о введении в действие закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» // Современная библиотека. – 2012. - № 7 (27).

Михнова И.Б. Закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» глазами библиотекаря-практика. Доклад на Ежегодном совещании руководителей федеральных и центральных библиотек субъектов Российской Федерации. 23-24 октября 2012 г., Москва: Текст; Презентация