Межбюджетные трансферты на комплектование

Муниципальные библиотеки должны получить обратно 350 миллионов рублей из федерального бюджета на комплектование своих книжных фондов.

Статья о выделении трансфертов на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек в федеральном бюджете предусматривалась Министерством культуры РФ в пределах установленных бюджетных ассигнований начиная с 2008 года: в 2011-2013 гг. объем выделяемых средств составлял 350 миллионов рублей ежегодно.

В 2013 году из проекта федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015-2016 гг. статья о выделении межбюджетных трансфертов была изъята.

Российская библиотечная ассоциация стала первой организацией, которая публично высказалась по поводу этой ситуации: 7 ноября президент РБА В.Р. Фирсов направил письмо Председателю Государственной Думы РФ С.Е. Нарышкину с предложением поддержать депутатов Госдумы, выступающих за сохранение статьи о предоставлении межбюджетных трансфертов на комплектование фондов муниципальных библиотек. Он отметил, что сокращение федеральной поддержки комплектования библиотек «идет вразрез с основными направлениями культурной политики страны, нацеленными на расширение возможностей интеллектуального и культурного развития для жителей России, и в первую очередь – жителей села».

В.Р. Фирсов поднимал проблему отмены трансфертов также в ходе Круглого стола в Совете Федерации «Книга в духовном обиходе современников» (19 ноября 2013 г.), в резолюции которого была зафиксирована необходимость возвращения финансирования. Также это положение вошло в рекомендации Российского литературного собрания (21 ноября 2013 г.).

25 ноября в адрес президента РБА В.Р. Фирсова и генерального директора Российской национальной библиотеки А.В. Лихоманова поступили копии письма председателя Комитета по культуре Госдумы С.С. Говорухина в Министерство культуры РФ. Комитет по культуре выразил солидарность с позицией президента РБА, попросив представителей Минкультуры объяснить, по каким причинам Правительство РФ не включило в федеральный бюджет на 2014 год статью о выделении трансфертов.

12 декабря на имя В.Р. Фирсова поступило письмо от первого заместителя Министра финансов РФ Т.Г. Нестеренко и копия письма заместителя Министра культуры Н.А. Малакова в Министерство финансов. Как утверждалось в письме Т.Г. Нестеренко, «при формировании проекта 2014-2016 Минкультуры России в возвратном распределении бюджетных ассигнований не предусмотрело бюджетные ассигнования на комплектование книжных фондов». Поскольку: «согласно пояснениям Минкультуры России, основной задачей на сегодня является перевод информации с бумажных носителей в электронный вид».

13 марта 2014 г. совместными силами Российской библиотечной ассоциации, Российского книжного союза и Комитета по культуре Государственной думы в Госдуме был организован Круглый стол «Книга и чтение в культурном пространстве России». Последствия отмены трансфертов на комплектование стали одной из важнейших тем для обсуждения . Общие проблемы комплектования фондов публичных библиотек затронула в своем докладе заместитель председателя Госдумы Л.И. Швецова. По словам заместителя председателя Комитета Госдумы по культуре Е.Г. Драпеко, она надеется, что при обсуждении изменений и дополнений в госбюджет на заседании Госдумы в июне межбюджетные трансферты будут возвращены. Катастрофой назвал ситуацию с отменой трансфертов в своем выступлении президент РБА В.Р. Фирсов. По его словам, муниципальные библиотеки в Год культуры потеряли порядка 36% от общего объема финансирования на комплектование (отмена федерального финансирования повлекла за собой отмену финансирования и со стороны субъектов РФ).

19 марта В.Р. Фирсов вновь обратился к председателю Госдумы С.Е. Нарышкину с призывом вернуть статью о предоставлении трансфертов на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек при внесении изменений и дополнений в госбюджет в июне.

29 апреля поступило Письмо от Статс-секретаря-Заместителя министра культуры РФ Г.П. Ивлиева в котором говорится, что Министерство культуры рассмотрело обращение В.Р. Фирсова к Председателю Госдумы РФ С.Е. Нарышкину, констатируется, что комплектование фондов для библиотек весьма важно, так как является основой их деятельности и должно быть включено в государственные (муниципальные) задания с соответствующим финансированием со стороны учредителя. В связи с этим принято решение о бюджетном финансировании муниципальных библиотек в рамках обычного бюджетного процесса.

Штаб-квартира РБА предлагает представителям муниципальных библиотек высказываться о последствиях отмены межбюджетных трансфертов на комплектование. Ждем письма по адресу rba@nlr.ru.

Поступившие отклики

Поиск по сайту

Межбюджетные трансферты на комплектование

Деятельность

Условия использования