Предисловие

По мере информатизации общества все большую актуальность приобретают вопросы авторского права. Электронные технологии записи, воспроизведения, копирования, передачи информации создают неограниченные возможности для ее распространения, что одновременно радует потребителей информации и волнует её создателей. Право автора определять пути и масштабы распространения своего произведения так же очевидно, как и право на получение вознаграждения за затраченный труд. Вот уже три столетия общество создает различные законодательные акты, пытаясь достигнуть желанного равновесия между правами создателей оригинальных произведений и их потребителей.

Для России проблема авторского права с особой остротой встала в период демонополизации книгораспространения и средств массовой информации. Это привело, с одной стороны, к появлению большого количества независимых издательств, посреднических фирм, информационных агентств, самостоятельно определяющих свою информационную политику, с другой стороны, к ломке межгосударственных барьеров, к созданию условий для беспрепятственного обмена информацией, воплощенной в оригинальных произведениях, созданных в различных странах. Следствием этого явилось создание нового российского законодательства “Об авторских и смежных правах”, присоединение России к Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений, а также к Всемирной Женевской конвенции об авторском праве.

Вхождение России в новую правовую среду в сфере авторского права происходит в тот период, когда во всем мире законодательство по авторскому праву переживает существенную трансформацию. С появлением новых электронных информационных средств существенно меняется само понятие книгоиздания и книгораспространения. Все большее количество изданий переводится в электронную форму, электронные средства коммуникации обеспечивают беспрепятственный доступ к ним пользователей независимо от места их проживания. Все это существенно затрудняет деятельность библиотек, которые должны обеспечивать равновесие между беспрепятственным доступом к информации и соблюдением прав ее создателей. ИНТЕРНЕТ, глобальная надгосударственная сеть, сегодня, как отмечают специалисты, практически ускользает из сферы правового регулирования. Прежние законы и Бернская конвенция, регулирующие использование традиционных документов, оказываются недостаточными. В то же время большая заинтересованность в ограничении доступа к электронным документам со стороны коммерческих структур грозит тем, что принцип всеобщего бесплатного доступа к знаниям, как важнейший принцип демократического общества, может быть нарушен. Необходимость пересмотра международных соглашений об охране прав авторов применительно к электронной среде обсуждается на международных конференциях — Всемирной организации интеллектуальной собственности (Женева), в рамках проблемы Информационной этики (Монте-Карло). Разработана последняя модернизации Бернской конвенции “Договор об „Авторском праве“ WIPO 96”. Исполнительным и профессиональным бюро ИФЛА в 1996 г. (Пекин) принимается “Заявление, отражающее официальную позицию ИФЛА по вопросам авторского права в электронной среде”. Как отмечается в данном Заявлении, “отсутствие четкого определения прав библиотекарей и пользователей информации, не затрагивающих, однако, законных интересов владельцев авторского права, может углубить разделение на богатых информацией и бедных информацией”. В США, в рамках специально созданной на правительственном уровне “Рабочей группы по вопросам интеллектуальной собственности” проводится анализ законодательства по авторскому праву с точки зрения его соответствия развитию информационных структур.

Прошедшая в Санкт-Петербурге международная конференция — еще одна попытка рассмотреть этот сложный вопрос. Благодаря инициативе Российской библиотечной ассоциации, Немецкого культурного центра им. Гёте и Американского центра специалисты обсудили состояние правового обеспечения авторских прав в различных странах и стратегию деятельности библиотек в создавшихся условиях. Организаторы конференции и редколлегия данного издания надеются, что материалы будут полезны библиотекарям и издателям, которым предстоит работать в новой правовой и информационной среде.

Представленные авторами тексты докладов публикуются с минимальной редакционной правкой. В приложении, для более широкой ориентации в проблематике приведены тексты официальных документов и библиография WEB ресурсов по авторскому праву.