Поиск по сайту

РБА: пятнадцать шагов в будущее: беседа 3-я

Автор: Зайцев В. Н.

 

Владимир Николаевич! Сегодняшний разговор хотелось бы начать с характеристики разнообразных библиотечных мероприятий, которые проводятся в России. В последнее время возникает новая терминология, и приходится слышать о библиофорумах, фестивалях, библиокараванах, библиотечных слётах, съездах сельских библиотекарей и т. д. В чём специфика этих мероприятий, и какую роль в их проведении играет РБА?

— Как правило, РБА выступает одним из основных организаторов крупных мероприятий. Сами же они являются ответом на общественные потребности. Мы не придерживаемся каких-то штампов и в то же время не изобретаем искусственных новых форм. Они возникают по инициативе секций РБА, конкретных библиотек, активистов профессионального движения. Скажем, такая форма, как "Библиокараван", родилась в Секции публичных библиотек в 2002 году и получила широкое признание. С тех пор он проводится ежегодно.

А что это такое по-существу?

— Цель "Библиокаравана" - профессиональное общение, новые контакты, обмен идеями и опытом, показ лучших достижений муниципальных публичных библиотек. Выбирается какой-то регион, в административный центр которого съезжаются библиотекари из различных субъектов Российской Федерации. Регион, который принимает у себя "Библиокараван", предлагает общую тему для обсуждения, выстраивает программу и, что очень важно, - обеспечивает самое широкое участие в "Библиокараване" работников своих библиотек.

То есть фактически "Библиокараван" - это серия профессиональных библиотечных конференций?

— Не только. Наверное, для любых мероприятий можно придумать разные названия, но слово "библиокараван" символизирует передачу эстафеты библиотечного движения из одного региона в другой, а внутри принимающего региона "библиокараван" путешествует по библиотекам разных городов, поселений, административных округов и т.п.

Это - караван, идущий по стране. Каждый год он приходит в другой субъект Федерации, а состоит из пленарных заседаний, конференций, круглых столов, выставок, лекций, публичных торжественных актов, экскурсий и прочих мероприятий.

А в чём значение состоявшегося недавно Съезда сельских библиотекарей?

— Инициатива его созыва, как и Первого съезда сельских библиотекарей в 2000 году, принадлежит Брянской областной научной универсальной библиотеке имени Ф.И. Тютчева. Отмечу, что брянские библиотекари вообще являются одной из активно действующих сил в составе нашей Ассоциации; у них постоянно возникают интересные идеи, реализуются новые формы работы.

В данном случае замысел обсудить проблемы сельских библиотек выглядел весьма актуальным и нашёл поддержку в руководстве Министерства культуры РФ, у властных структур Брянской области. Съезд не обманул ожиданий в плане определения направлений развития библиотечного дела на селе, принятия соответствующих документов. Было высказано много пожеланий, советов, предложений от делегатов. РБА надеется, что в результате проблемы сельских библиотек найдут более полное отражение в официальных документах и практической деятельности Министерства культуры РФ.

Но тогда позвольте вопрос: чего ждут сельские библиотеки от Министерства культуры РФ, если они ему не подчинены, а функционируют на муниципальном уровне?

— Во-первых, Министерство официально отвечает за формирование библиотечной политики в стране: в том числе, - по отношению к любым видам библиотек. Естественно, при разработке программных документов, оно учитывает их специфику и перспективы. Так, еще в 2003 году, Министерством культуры РФ были определены основные направления в решении проблем обслуживания сельского населения России: модернизация сельских библиотек на основе внедрения новых моделей и образцов; привлечение широкого внимания к этой проблеме федеральных, региональных и муниципальных органов власти, СМИ, некоммерческих организаций, фондов и других институтов гражданского общества.

Во-вторых, МК РФ в самом деле не даёт прямых указаний регионам, но рассылает документы рекомендательного характера. Например, "Нормативы минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)" (Приказ МК и МК РФ от 20.02.2008 № 32). Уверяю Вас, что рекомендации федерального центра вызывают очень серьёзное отношение к себе на местах, и вряд ли кто-то станет их игнорировать. На присылаемые из Министерства культуры РФ материалы принято ссылаться при разработке соответствующих документов в субъектах Федерации, кстати сказать, - как и на рекомендации РБА. Например, на принятые нашей Ассоциацией в 2007 году "Базовые нормы организации сети и ресурсного обеспечения общедоступных библиотек муниципальных образований". То, что зафиксировано в таких документах РБА как Манифест о публичных библиотеках, Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки, - основа для создания нормативных актов в регионах.

Делает ли федеральное министерство какие-либо финансовые вложения в сельские библиотеки?

— Безусловно. С 2001 года Министерством осуществляется программа "Сельская библиотека", в основу которой положены рекомендации Первого съезда сельских библиотекарей (2000 г.), в разработке которых активное участие принимала РБА. По федеральной целевой программе МК РФ "Культура России. 2006-2011 гг." реализуется проект "Модельная сельская библиотека". Идея эта также была выдвинута на одном из форумов РБА, а инициатива принадлежала Некоммерческому фонду "Пушкинская библиотека", который и является исполнителем проектов, связанных с модернизаций сельских библиотек.

Проект имеет стимулирующий характер, он направлен на создание в сельской местности образцовых (эталонных) библиотек, соответствующих современным требованиям информационного обслуживания населения с целью модернизации сельских библиотек за счет бюджетов других уровней и внебюджетных средств. Первоначально с трудом верилось, что когда-нибудь удастся вывести на необходимый уровень оснащения множество библиотек на селе.

Но надо сказать, что задача приведения сельских библиотек к определенным стандартам и создания для этого необходимых образцов была принята близко к сердцу руководителями целого ряда территорий. Например, в Чувашской Республике к настоящему времени существует уже 499 модельных сельских библиотек. Во многих других регионах их - по нескольку десятков, причем их создание финансируется как из федерального, так и из региональных и местных бюджетов. Например, в Ульяновской области в 2007-2009 гг. открылись 14 модельных библиотек, из них 8 при финансовой поддержке Министерства культуры РФ и 6 - по областной целевой программе. При этом из средств муниципальных бюджетов и спонсоров во всех 14 библиотеках был сделан ремонт, приобретена современная мебель, установлена телефонная связь, противопожарная сигнализация, подключен Интернет (суммы софинансирования составили от 200 до 500 тыс. руб. на 1 библиотеку).

К настоящему времени в стране создано более 800 модельных сельских библиотек, в том числе 184 библиотеки в 40 регионах России открылись в рамках федеральной целевой программы "Культура России (2006-2011 гг.)" по проекту "Модельная сельская библиотека". Ежегодные Конференции РБА неоднократно становились открытой трибуной для обсуждения опыта реализации этого проекта и вопросов развития библиотечного обслуживания на селе.

Что такое "модельная библиотека"? Это библиотека, отвечающая ряду количественных и качественных показателей, причём - достаточно высоких. Они касаются комплектования, технического и технологического оснащения, перечня оказываемых услуг. Модельная библиотека автоматизирована, она имеет доступ в Интернет. Иными словами, модельная сельская библиотека - это современное общедоступное многофункциональное учреждение, располагающее необходимыми ресурсами для осуществления информационной, культурно-просветительской и образовательной деятельности.

В советскую эпоху действовали официальные нормативы по библиотечному обслуживанию: числу жителей, приходящихся на одну публичную библиотеку, количеству книг на число жителей и т. д. В дальнейшем все эти показатели утратили официальный статус, хотя и не утратили своего значения. Но в настоящее время мы ощутили необходимость в объективных критериях оценки библиотечного обслуживания. В предыдущей беседе я уже говорил о работе РБА по подготовке нового нормативного документа, в котором могут сочетаться нормативы качества и показатели оценки эффективности работы библиотек. При этом именно модельные библиотеки становятся для нас на селе своеобразными творческими лабораториями по отработке и апробации будущих нормативов.

Однако, такие библиотеки, - технически оснащённые, имеющие целый коллектив сотрудников, - требуют серьёзного финансирования и могут открываться только в крупных поселениях. А как быть малым деревням?

— Для совсем малых поселений сегодня предлагается перспективный вариант современного библиотечного обслуживания. Министерство культуры РФ и РБА вновь обратили внимание на возможности использования передвижных библиотек.

То есть библиобусов?

— Сейчас они получили сокращенное название "КИБО", что значит "комплекс информационно-библиотечного обслуживания". Создание проекта мобильной системы обслуживания населенных пунктов, не имеющих библиотек, финансируется с 2009 года в рамках ФЦП "Культура России. 2006-2011 гг.". Его разработку Министерство культуры РФ также поручило Некоммерческому фонду "Пушкинская библиотека".

Проект предусматривает разработку концепции мобильной системы обслуживания населенных пунктов, не имеющих библиотек, и опытной (эталонной) модели КИБО. Опытный образец КИБО демонстрировался осенью 2009 года на совещании директоров региональных библиотек в Санкт-Петербурге и на Всероссийском съезде сельских библиотекарей в Брянске. С помощью этих библиобусов можно обеспечить полноценное обслуживание даже небольших отдалённых населённых пунктов.

Каждый КИБО будет иметь фонд наиболее популярной и значимой литературы объёмом около тысячи единиц, издания на современных носителях, подключение к Интернет через систему спутниковой связи. Внутри КИБО имеются два оборудованных места для работы читателей с компьютерами. Предусмотрено и обслуживание людей с ограниченными физическими возможностями: есть подъёмное устройство для перемещения в салон читателя в инвалидной коляске.

Кто же будет формировать фонды этих КИБО, и кому они будут принадлежать?

— Организационные вопросы пока не решены до конца. Вероятнее всего, оснащать КИБО и комплектовать их фонды будет Министерство культуры РФ. К настоящему времени созданы 6 эталонных КИБО, которые в ближайшее время будут переданы в регионы.

Однако основная проблема состоит в том, что потребность в таких комплексах составляет несколько тысяч единиц, причем только расходы на обслуживание 1 КИБО составляют около 500 тыс. рублей в год. Очевидно, что решить эту проблему, как и проблему развития сети модельных сельских библиотек, возможно, лишь значительно увеличивая финансирование из федерального бюджета, активно вкладывая средства из региональных и муниципальных бюджетов, привлекая средства спонсоров.

Владимир Николаевич! Какие важные библиотечные мероприятия Вы планируете на ближайшее будущее?

— РБА разработала план мероприятий на 2010 год. Вообще, должен напомнить, что Министерство культуры РФ ежегодно формирует сводный план основных библиотечных мероприятий на следующий год, который публикуется в вашем журнале "Библиотека". Более половины позиций этого плана каждый год так или иначе связаны с участием Российской библиотечной ассоциации.

В своё время нами была разработана программа "Приоритеты развития РБА на 2005-2010 годы". В ней обозначены наиболее важные направления нашей работы, и, выстраивая планы на год, мы ориентируемся на данные приоритеты.

С этим связан следующий вопрос: какие существуют в РБА программные документы стратегического характера?

— Подготовка "Приоритетов развития РБА" как раз явилась попыткой создания стратегии нашей организации сроком на пять лет. Мы исходили при этом из тенденций эволюции библиотечного дела как в России, так и во всем мире.

Только что начался 2010-й год - последний год действия данного документа. Мы убедились, что векторы развития РБА были нами намечены правильно. На предстоящей Конференции РБА в Томске будет принято решение о подготовке стратегического документа о деятельности РБА на следующий временной период.

И какими Вам видятся приоритеты Российской библиотечной ассоциации на ближайшее будущее?

— Прежде всего, впредь, как и сейчас, мы будем заняты формированием широкого общественного мнения о том, что библиотеки необходимы народу, их нужно поддерживать и развивать. Это важно в связи с распространением взглядов о том, что библиотеки в скором времени должны отойти в прошлое, а перспективы информационного общества основаны исключительно на совершенствовании Интернета и в целом компьютерных технологий. Однако жизнь свидетельствует, что развитие компьютерных технологий не только не отрицает полезности библиотек, но предоставляет им больший простор в плане доведения до пользователей различных информационных источников.

Задача РБА состоит в том, чтобы показать всем: библиотеки были, есть и будут! Более того, им предстоит сыграть особую роль в приобщении пользователей к виртуальной информации. Именно библиотекари способны стать лоцманами в новом информационном мире.

В то же время, мы считаем одной из своих целей ориентацию самих библиотек на активное вхождение в современное информационное общество, общество знаний. Недопустимо чураться современных компьютерных технологий. В этой сфере в самые трудные 1990-е годы произошёл настоящий переворот. Мы хорошо помним, с каким скепсисом и с какой боязнью относились к компьютерам опытнейшие библиотекари лет двадцать назад. И в том, что сейчас библиотеки в нашей стране стали лидерами информатизации, есть и заслуга РБА. Все годы своего существования Ассоциация не только пропагандирует новые информационные технологии, но и активно формирует нормативную базу деятельности библиотек в электронной среде с учетом современных международных требований и рекомендаций.

Одна из стратегически важных задач Ассоциации - добиться того, чтобы в каждой нашей библиотеке было налажено обслуживание читателей через Интернет. Это вполне реально, тем более, что на государственном уровне предусмотрено подключение к Интернету всех российских школ.

Естественно, что решение проблем развития библиотек и их будущее напрямую связано с развитием их кадрового потенциала. Поэтому РБА будет добиваться достойного социального статуса библиотекаря и, как следствие, притока в библиотеки молодых профессионалов.

Скажите, Владимир Николаевич, существуют ли определённые идеологические принципы у РБА? Может быть, такие как демократизм?

— Конечно, РБА - демократическая организация, открытая для всех, кто хочет содействовать развитию библиотечного дела и нашей профессии в России. Ограничение одно: в её составе нет политических партий и организаций. Это не значит, что с ними мы не взаимодействуем, но сама ассоциация - структура политически нейтральная и беспартийная. РБА как главное объединение библиотек России считает своим долгом поддерживать политический нейтралитет. Мы исходим из того, что библиотечное обслуживание должно находиться вне сферы политических пристрастий. Библиотека должна обеспечивать равный доступ пользователям к информационным ресурсам независимо от их политических взглядов, вероисповедания, национальной или расовой принадлежности и т.п..

Один из основополагающих принципов деятельности РБА - сосредоточенность на профессиональных библиотечных задачах. Причем это основывается на добровольном участии в работе на общую пользу. И руководители Ассоциации призваны заботиться о том, чтобы никакие политические, коммерческие, личные интересы и амбиции не подменяли собой главного: служения делу сохранения и развития библиотечного дела и профессии во имя обеспечения прав граждан на равный доступ к информации, образованию, культурному наследию.

Подавляющее большинство библиотек, членов РБА, это государственные учреждения, и они должны отстаивать интересы государства.

— Но ведь государство - не партия. Государство как общественный механизм выполняет определённые функции в интересах граждан. И библиотека как социальный институт - один из элементов общества, который государство обязано поддерживать. Мы стремимся донести до общественности и до представителей власти убеждение, что государство не оказывает нам милость, поддерживая библиотеки, поскольку удовлетворять социальную потребность в библиотечно-информационном обслуживании - его прямой долг.

А насколько деятельно сотрудничает РБА с государственными органами управления, с тем же Министерством культуры РФ?

— Самым тесным образом. В важнейших проектах и программах в области библиотечного дела, разрабатываемых Министерством, которые потом становятся государственными, всегда участвует РБА. Сказанное относится и к автоматизации библиотек, и к обеспечению сохранности фондов, и к концепции программы развития библиотечного дела в Российской Федерации и к ряду других проектов. Но помимо этого мы активно сотрудничаем при проведении конкретных акций. Например, Министерство оказывает нам долевую финансовую поддержку в подготовке и проведении всероссийских библиотечных конгрессов, в проведении ряда профессиональных конкурсов. Другой пример. Наша страна ежегодно обеспечивает представительство библиотечных структур на международных книжных выставках-ярмарках. Формирование российского библиотечного стенда, как правило, берёт на себя РБА по согласованию с государственными структурами. Такие экспозиции, под эгидой РБА и при поддержке Минкультуры РФ, мы представляли на знаменитых книжных ярмарках в Лейпциге и во Франкфурте-на-Майне, а также - при проведении Года России в ряде стран. Пусть это не самое главное в работе Министерства культуры и РБА, но и здесь мы находим варианты плодотворного взаимодействия в интересах библиотечного сообщества.

Следует отметить также взаимодействие РБА с Министерством сельского хозяйства РФ. С ним успешно сотрудничает наша Секция сельскохозяйственных библиотек, объединяющая, преимущественно, библиотеки вузов и НИИ аграрной отрасли. В 2001 и 2004 году по ходатайству Секции Министерство разослало рекомендации руководителям сельскохозяйственных вузов о необходимости участия вузовских библиотек в профессиональных ассоциациях. По инициативе и при непосредственном участии Секции разработаны и утверждены Министерством распоряжения: об оснащении библиотек современными техническими средствами и программным обеспечением; о сохранении кадрового потенциала библиотек; о необходимости повышения квалификации специалистов библиотечного дела; об участии библиотек в конкурсах. Рабочая группа Секции подготовила проект документа о внедрении коммуникативного формата RUSMARC во всех образовательных и научных библиотеках аграрной отрасли, который был, утвержден Министерством сельского хозяйства РФ и Российской академией сельскохозяйственных наук.

В настоящее время мы пытаемся наладить контакты с Министерством образования и науки РФ в целях лоббирования интересов вузовских библиотек, совместной разработки современной нормативной базы их деятельности и решения других актуальных вопросов.

Какими Вы видите перспективы РБА?

— Я думаю, что Ассоциация нацелена на будущее: хотя бы уже потому, что все большее число представителей профессионального сообщества осознаёт её значение и необходимость. Когда Ассоциация создавалась, многие коллеги спрашивали меня: "А зачем нам вступать в РБА? Что мы от этого будем иметь?" Я отвечал: "Вы будете иметь возможность вместе со всем библиотечным сообществом обсуждать и принимать решения, касающиеся развития библиотек и библиотечной профессии. Вы можете выдвигать свои инициативы. Можете рассчитывать на поддержку, а в определённых случаях - на защиту со стороны всероссийской профессиональной организации".
Не скрою, что в первое время многие встречали эти слова скептически. Но, увидев, какое мощное профессиональное движение организовала и возглавила Российская библиотечная ассоциация, эти люди вскоре приходили к нам и становились активными членами РБА.

Мы не стремимся создать атмосферу эйфории от того, что от РБА можно получить что-то особенное. Но тот, кто вступает в РБА, получает возможность решать многие важные вопросы при поддержке всего профессионального сообщества, на самых разных уровнях - федеральном, региональном, муниципальном. Можно с уверенностью сказать, что принципы и модель построения РБА, которые мы выбрали пятнадцать лет назад, доказали свою жизнеспособность. Ассоциация оказалась открыта для динамичного развития и роста, смогла завоевать авторитет и в обществе, и во властных структурах. Поэтому одной из наших задач на будущее должно стать поддержание этого статуса, укрепление влияния РБА. При этом главное - не в том, чтобы окружающие считались конкретно с Российской библиотечной ассоциацией, а в том, чтобы все считались с российским библиотечным сообществом. РБА - инструмент его успешного развития.

Ставите ли Вы задачу увеличения числа членов РБА?

— РБА, как и все национальные библиотечные ассоциации других стран, ставит перед собой задачу расширения членства. В перспективе нам представляется важным вовлечь в деятельность РБА, в первую очередь, центральные библиотеки нескольких регионов Восточной Сибири и Юга России, ряд "молодых" региональных библиотечных объединений, а также расширить представительство в РБА профильных вузов и библиотек некоторых сетей. Подчеркну, что наша Ассоциация открыта для новых членов, и членство в ней добровольное.

Но главное состоит в том, что уже сейчас в РБА представлено подавляющее большинство регионов и библиотечных сетей. Наша ассоциация адекватно отражает структуру профессионального библиотечного сообщества России.

 

Ресурсы

Авторы