Поиск по сайту

РБА: пятнадцать шагов в будущее: беседа 1-я

Автор: Зайцев В. Н.

 

Владимир Николаевич! В этом году Российская библиотечная ассоциация отмечает своё 15-летие. Этот юбилей - хороший повод для того, чтобы оценить пройденный ею путь. Каковы были предпосылки возникновения ассоциации и каким образом она создавалась? Какие цели ставили перед этим объединением инициаторы его создания?

— Отвечая на ваш вопрос, необходимо вспомнить ту эпоху, когда создавалась РБА. Это был период кардинальных перемен в политической, экономической и культурной жизни нашей страны. В профессиональной среде всё более популярной становилась мысль о необходимости широкой демократизации библиотечной сферы.

В советское время, строго говоря, у нас не было профессионального движения. В СССР существовал Всесоюзный библиотечный совет, в котором были представлены библиотеки различных ведомств, но он функционировал при Министерстве культуры СССР на базе Государственной библиотеки СССР имени В.И. Ленина и лишь формально мог считаться общественной организацией. В известной степени это был орган государственного управления. В последние годы "перестройки" идея создания профессиональной общественной организации библиотекарей постоянно обсуждалась.

Стали появляться объединения регионального уровня. Первоначально таковые возникли в Прибалтике. В Российской Федерации первым стало Ленинградское библиотечное общество (19 мая2009 г. оно отметило своё 20-летие). Вслед за ним появились библиотечные ассоциации и общества в ряде регионов страны. К концу1990 г. существовало 16 таких объединений.

В конце советского периода была предпринята попытка административного решения вопроса об общегосударственном объединении библиотекарей. В марте1990 г. в Москве под эгидой Министерства культуры СССР состоялось совещание библиотечных общественных организаций, принявших решение основать Федерацию библиотечных обществ и ассоциаций Советского Союза. Было избрано Координационное бюро для подготовки организационных документов и учредительного форума. Предполагалось созвать в Москве Всесоюзный библиотечный сьезд. Однако в связи с процессами дезинтеграции, приведшими в конечном счёте к распаду СССР, провести этот съезд не удалось.

Вместе с тем ряд профессиональных обществ, появившихся в различных регионах России, образовали в1990 г. Российскую федерацию библиотечных обществ и ассоциаций (РФБА). Её председателем стал директор Государственной публичной исторической библиотеки М.Д. Афанасьев.

Нужно иметь в виду, что поскольку у нас не было собственного опыта формирования профессиональных объединений библиотекарей, мы неизбежно ориентировались на зарубежные образцы, прежде всего на наиболее развитые и авторитетные Американскую и Британскую библиотечные ассоциации. В них решающую роль играют отраслевые и региональные общественные библиотечные объединения. Оказалось, однако, что прямой перенос зарубежного опыта на российскую почву не обеспечивает позитивных результатов. РФБА объединила общественные организации.

Но жизнь показала, что для дальнейшей деятельности общероссийского объединения необходимо привлечение самого широкого круга библиотечных работников, а не только членов региональных ассоциаций. Кроме того, эта деятельность нуждается в солидной материальной базе и требует финансовых средств. Ни тем, ни другим молодые общественные организации не обладали. Этим определялись изначальные недостатки РФБА, не позволившие ей оправдать те радужные надежды, которые на неё возлагались. К1994 г. выяснилось, что РФБА не может решить задачи, поставленные при её создании и сформулированные в уставе. Поэтому вскоре встал вопрос о преобразовании библиотечного объединения на иной основе. Группа инициаторов в составе РФБА начала подготовку всероссийской конференции с целью создания новой библиотечной организации. Главным её отличием от предшественницы должна была стать опора на учреждения, то есть на сами библиотеки.

И как в то время формулировались основные цели объединения, помимо представительства России в ИФЛА?

— Суть дела в том, что библиотечное сообщество должно быть определённым образом представлено в гражданском обществе страны. Властные органы, управляющие библиотеками, защищают в первую очередь интересы государства и ставят задачи перед библиотеками, исходя из этих интересов. Но библиотечное сообщество живёт собственной жизнью, и в нём возникают свои проблемы, которые нуждаются в решении.

Одна из таких задач, как вы правильно заметили, - международное представительство и интеграция. Речь идёт не только о том, чтобы войти в международные организации, но и об аккумуляции зарубежного опыта профессиональной деятельности, усвоении международных стандартов, обучении наших специалистов и передаче российского опыта иностранным партнёрам, иными словами - о комплексной интеграции в мировое библиотечное сообщество. Кроме того, перед профессиональными библиотечными объединениями стоят важные внутренние задачи. В России сложилось положение, когда культура финансируется по остаточному принципу, а библиотечное дело - по тому же принципу внутри самой сферы культуры.

Это действительно так? Музеи и театры финансируются лучше?

— Несколько лучше, если иметь в виду оплату труда. Большинство учреждений культуры - те же музеи и театры - сами зарабатывают деньги. А у библиотек доля внебюджетных средств, получаемых от платных услуг, как правило, мизерная. Поэтому чрезвычайно важно отстаивать интересы библиотечного сообщества перед лицом государства: с целью социальной защиты библиотекарей и обеспечения их более эффективной профессиональной работы.

Ещё одна задача - консолидация библиотечных сил. Именно общественная организация способна объединить самые различные библиотечные сети, а также постоянных партнёров библиотек.

Итак, Российская библиотечная ассоциация была создана в Москве 28 октября1994 г. и включила в себя организации разного типа, но её основу составили члены-учреждения, в первую очередь - библиотеки. Они - главные действующие лица в библиотечной сфере, они ведут здесь основную работу, имеют кадры, бюджеты, материальную базу.

Важной целью РБА изначально стала консолидация библиотек всех видов и различной ведомственной принадлежности: для обмена опытом, общения по профессиональным интересам и совместного отстаивания приоритетов, значимых для всего библиотечного сообщества.

Достаточно сказать, что в РБА в настоящее время действуют 40 секций и Круглых столов. Они сформированы либо по видам библиотек, либо по направлениям профессиональной деятельности. Таким образом, весь спектр и всё многообразие функций библиотечного сообщества отражены в структуре РБА.

Я обратил внимание, что в настоящее время в Российскую библиотечную ассоциацию входят все библиотечные сети страны, кроме военных библиотек и библиотек пенитенциарных учреждений.

— Да, в орбиту влияния РБА, помимо публичных, вузовских, академических, вошли уже и школьные, и сельскохозяйственные, и медицинские библиотеки. Мы думаем и о включении в неё военных библиотек, хотя это связано с очевидными трудностями в силу их особенностей. Что же касается тюремных библиотек, то здесь более актуально, на мой взгляд, не столько вовлечение их в деятельность ассоциации, сколько установление определённого шефства над ними со стороны РБА.

Вы упомянули о такой функции РБА, как трансляция международного профессионального опыта в наше сообщество и российского опыта за рубеж. Есть ли конкретные примеры участия РБА в продвижении нашего опыта на международной арене?

— Конечно. Мы участвуем в разработке международных стандартов. Достаточно сказать, что в рамках ИФЛА существует постоянный Комитет по форматам, который ставит своей задачей стандартизировать библиографические записи в машиночитаемом виде. В этом ПК работают представители РБА, и по ряду принципиальных вопросов приняты наши предложения.

Кроме того, сам опыт организации Российской библиотечной ассоциации, её структура и устав явились ориентирами для коллег из стран СНГ - Белоруссии, Казахстана и других - при создании их библиотечных общественных объединений. Наконец, наши делегаты систематически делятся профессиональным опытом в ходе международных конференций, совещаний, семинаров, и мировое сообщество к ним прислушивается.

А насколько велико для нас значение зарубежного опыта? Речь идёт прежде всего о том, чтобы интегрироваться в международное сообщество, или разнообразные манифесты и декларации, которые переводит, обсуждает и распространяет РБА, действительно содержат что-то новое и неожиданное для отечественных библиотекарей?

— Пожалуй, каких-то революционных мыслей в этих документах не содержится. В библиотечном деле вообще трудно изобрести что-то такое, что стало бы открытием, как в точных науках. Но формулирование принципов существования библиотечного сообщества, акцентирование внимания на наиболее важных аспектах деятельности библиотек, чему посвящены программные документы международных организаций, - всё это очень полезно для профессионалов, в том числе и для россиян. Не случайно на основе Манифеста ЮНЕСКО о публичных библиотеках мы подготовили и приняли аналогичный Манифест РБА. Этот наш манифест впоследствии часто использовался при подготовке программных документов регионального характера, так как он определяет принципы, задачи и цели деятельности публичных библиотек в России. Заявления и декларации международного статуса, как и соответствующие манифесты РБА, важны и для отстаивания позиций библиотек перед властными структурами: ссылки на официально принятый на высоком уровне документ часто производят сильное впечатление на их руководителей.

Владимир Николаевич! Вы - бессменный президент РБА на протяжении её истории, и все это время Вас окружают незаурядные соратники. Кто из них сыграл особую роль в создании ассоциации? Кто внес значительный вклад в её развитие?

— Начну с того, что за эти годы через наш руководящий орган - Совет РБА - прошло достаточно много людей, и все они внесли определённый вклад в общее дело. Иногда это выражалось в организации различных мероприятий, чаще - в идеях, которые мы обсуждали и затем воплощали в жизнь. Как правило, люди, входившие в Совет РБА, представляли наиболее авторитетные библиотеки страны.

Если же говорить о создании Российской библиотечной ассоциации, то эта инициатива возникла в недрах РФБА. Для её продвижения в жизнь много сделали Президент Московской библиотечной ассоциации Т.Е Коробкина, ныне - директор Библиотеки-читальни имени И.С. Тургенева; исполнительный директор Библиотечного благотворительного фонда Г.В. Закамская; президент Санкт-Петербургского библиотечного общества, директор Санкт-Петербургской Центральной городской публичной библиотеки имени В.В. Маяковского З.В. Чалова.

Очень велики заслуги перед РБА её многолетнего ответственного секретаря М.А. Шапарнёвой. Официальные документы, которыми располагала РФБА, были неприменимы для новой Российской библиотечной ассоциации. Нужно было подготовить её устав и сопроводительную документацию, чтобы официально утвердить статус РБА в инстанциях. Необходимо было вести большую агитационную работу по привлечению в РБА новых членов из регионов, так как ассоциация получала право называться "Российская", только если имела в своём составе представителей не менее половины субъектов Российской Федерации. Большая часть этой огромной работы легла на плечи М.А. Шапарнёвой и была с успехом ею выполнена. В дальнейшем долгие годы именно она играла ведущую роль в подготовке конференций РБА, разработке её документов, издании "Бюллетеня РБА".

Видные библиотечные деятели, избранные вице-президентами РБА, возглавляли определённые направления её работы. Так, развитие международных связей РБА курировала Е.Ю. Гениева - директор Всероссийской государственной библиотеки иностранной литературы имени М.И. Рудомино. Являясь видным деятелем библиотечного движения, та входила в состав правления ИФЛА, впоследствии избиралась вице-президентом ИФЛА и во многом способствовала вступлению российских библиотек в международное сообщество. Как руководитель российского отделения Фонда Дж. Сороса Е.Ю. Гениева имела возможность направлять часть средств фонда на реализацию различных библиотечных программ. Благодаря ей сотни библиотекарей прошли стажировку за рубежом.

Вообще, надо заметить, что вхождение в мировое сообщество библиотек, происшедшее в 1990-е гг., не просто обогатило нас новым опытом, но позволило более точно оценить уровень и достижения отечественных библиотек, осознать наше место в международной табели о рангах.

Другим важнейшим направлением деятельности библиотек в тот период была комплексная информатизация. Наиболее продвинутыми в этой области являлись Государственная центральная научная медицинская библиотека и ГПНТБ России. В то время по инициативе начальника Отдела библиотек Министерства культуры РФ Е.И. Кузьмина и при участии РБА была принята государственная программа автоматизации библиотек "ЛИБНЕТ". Её руководителем был назначен директор ГЦНМБ Б.Р. Логинов. Началась разработка стандартов машиночитаемого библиографического описания. Именно РБА объединила здесь усилия 15 крупнейших библиотек. ГПНТБ России приступила к созданию российского центра корпоративной каталогизации. И показательно, что и Е.И. Кузьмин, и Б.Р. Логинов, и руководители ГПНТБ А.И. Земсков и Я.Л. Шрайберг в разное время избирались вице-президентами РБА. Следует упомянуть и о том, что для развития межбиблиотечного сотрудничества на постсоветском пространстве исключительно важны ежегодные Крымские конференции. Их организация и проведение - несомненная заслуга коллектива ГПНТБ России и лично вице-президента РБА Я.Л. Шрайберга.

РБА удалось сплотить ведущие библиотеки России, и многие их директора вошли в состав руководящих органов ассоциации. Среди них - Б.С. Елепов, директор ГПНТБ СО РАН, много сделавший для объединения и вхождения в РБА библиотек Сибири и Дальнего Востока. ГПНТБ СО РАН - безусловный лидер сибирских библиотек - играет в этих регионах огромную консолидирующую роль.

Интересно, что вице-президентами РБА, помимо Е.И. Кузьмина, возглавлявшего тогда Отдел библиотек Министерства культуры РФ, становились исключительно руководители крупнейших библиотек. Наверное, это закономерность?

— Как я уже говорил, у нас предпринималась попытка создать библиотечное объединение на основе только общественных организаций. Но вскоре выяснилось, что для успешной деятельности ассоциации нужна солидная материальная база. Ею в первую очередь располагают крупнейшие библиотеки. Для ассоциации чрезвычайно важно, что их руководители своим авторитетом, мощью своих библиотечных коллективов, материальным потенциалом готовы поддержать то или иное направление нашей деятельности.

Это хорошо понимают делегаты конференций РБА. Ведь выборы членов Совета, вице-президентов, президента РБА проходят на конференциях на демократической основе. Однако, в самом деле на эти посты редко выдвигают рядовых библиотекарей: очевидно, потому, что у них мало реальных возможностей вести какое-то направление деятельности в масштабе России.

Можно считать, что организационные и финансовые ресурсы РБА - это ресурсы входящих в неё библиотек?

— Безусловно, мы используем возможности членов РБА. Но в какой-то момент ассоциация получила определённую свободу в своих действиях. За счёт членских взносов РБА проводит различные самостоятельные акции. Скажем, мы оказываем финансовую поддержку так называемому Лагерю сельских библиотекарей. Существуют членские взносы, собираемые отдельными секциями, которые на эти средства ведут подготовку своих мероприятий. Особенно значительных затрат от РБА требует ежегодное проведение всероссийских конференций.

Из своих средств РБА выплачивает взнос в ИФЛА. Прежде для этого необходимо было привлекать ресурсы нескольких федеральных библиотек. Дело в том, что когда РБА приняли в ИФЛА, её отнесли к категории крупнейших национальных ассоциаций, - таких, как американская, британская, французская и немецкая. Их взнос в ИФЛА очень велик: даже Соединенные Штаты Америки, чтобы его заплатить, объединяют усилия пяти своих ассоциаций. Мы долго боролись за снижение суммы своего взноса, так как в то время она составляла примерно 400 процентов нашего бюджета. Нам удалось этого добиться, и сейчас РБА выплачивает взнос без напряжения.

РБА ничего не потеряла вследствие снижения взноса в ИФЛА?

— Мы потеряли определённое количество голосов для голосования в ИФЛА. Российская библиотечная ассоциация имела сорок голосов, сейчас же - десять. Но в принципе для решения важных для нас вопросов десяти голосов вполне достаточно.

Владимир Николаевич! Вы рассказывали о том, что на рубеже 1980-1990-х гг. в стране активно создавались различные библиотечные объединения. В каких отношениях с ними находится РБА?

— Большинство таких объединений входит в состав РБА. Это и Русская школьная библиотечная ассоциация, и ряд региональных библиотечных обществ. Отраслевые ассоциации по видам библиотек играют важную роль в соответствующих секциях РБА.

В РБА входит и такая влиятельная организация, как АРБИКОН, объединяющая библиотечные консорциумы. В то же время некоторые объединения - такие, как ассоциации научных и научно-технических библиотек, в последние годы не проявляют себя в библиотечной жизни.

Надо заметить, что в составе РБА - не только библиотеки и общественные объединения, но и другие организации, имеющие отношение к библиотечной сфере: издательства, книготорговые предприятия, профессиональные СМИ. Сегодня в РБА 537 членов, представляющих 79 субъектов Российской Федерации.

Главными форумами РБА являются ежегодные конференции, которые, начиная с Брянской (2007), стали именоваться "конгрессами". Помнится, в середине 1990-х, когда создавалась РБА, часто говорилось, что образцом для ее форумов должны стать конференции Американской библиотечной ассоциации, на которые ежегодно съезжаются многие тысячи библиотекарей. Представляется, что сейчас сложился некоторый стереотип конференций РБА, и мы освободились от прежней гигантомании?

— Действительно, в период строительства РБА мы ориентировались на опыт ведущих зарубежных библиотечных ассоциаций, - за отсутствием собственного. Структура РБА в основном аналогична структурам крупнейших зарубежных библиотечных объединений.

Но, учитывая наши условия, мы не можем проводить библиотечные конгрессы с участием нескольких тысяч делегатов. РБА остановилась на оптимальной цифре - от тысячи до полутора тысяч человек, что позволяет обеспечить представительство во-первых, всех регионов, во-вторых-всех видов библиотек и в-третьих - всех направлений профессиональной деятельности.

Вы считаете оптимальной и сложившуюся структуру конгрессов?

— Мне кажется, что она подсказана самой жизнью. Мы выбираем ключевые проблемы, которые позволяют объединить интересы нескольких секций, и такие объединённые заседания имеют большой успех. В процессе общения коллеги находят необходимые решения. Мы стараемся совместить тематику обсуждения и место действия. Поэтому Секция сельских библиотек, как правило, проводит заседания в каком-то сельском филиале, Секция библиотек высших учебных заведений - в библиотеке вуза, Секция библиотек по искусству - в художественном музее и т. д.

Большое значение имеют пленарные заседания. Думаю, что без некоторого элемента торжественности при открытии конгресса нельзя обойтись. На пленарных заседаниях выступают видные представители федеральной власти, руководители соответствующего региона. Их выступления играют роль своеобразного камертона, настраивающего делегатов на определённую волну. Вспомните, с каким знанием дела говорил о библиотеках на прошлогодней конференции вологодский губернатор. Через нашу конференцию он донёс до слушателей свои взгляды на развитие библиотек - весьма интересные и оригинальные.

На наших конференциях утверждаются программные документы РБА. Поэтому заключительное пленарное заседание, подводящее итоги форума, также представляет интерес для всей библиотечной общественности. При этом мы, конечно, готовы учесть любые предложения, касающиеся совершенствования наших конференций.

Насколько трудно бывает выбрать место для проведения очередной конференции?

— Вы знаете, что город, в котором проводится конференция РБА, объявляется "Библиотечной столицей России" этого года. Предварительно мы объявляем конкурс на проведение форума, и, надо сказать, выбор у нас всегда есть. Отдаём предпочтение тем регионам, где библиотекам уделяет внимание первый руководитель - губернатор и где есть реальные позитивные сдвиги в развитии библиотек.

Наверное, можно утверждать, что проведение масштабных мероприятий - свидетельство исключительного роста авторитета РБА за 15 лет?

— Я считаю, что наши конференции, действительно, проходят на высоком уровне. Достаточно упомянуть, что в конференции в Брянске принял участие Председатель Государственной думы РФ Б.В. Грызлов, в Вологде- министр культуры РФ А.А. Авдеев. В адрес вологодской конференции поступили приветствия от Президента России Д.А. Медведева, от Председателя Совета Федерации РФ С.М. Миронова.
Форумы РБА позволяют привлечь к библиотекам внимание властных структур на местах. Надо сказать, что каждая конференция, как правило, вызывает позитивные изменения в положении библиотек проводящего её субъекта Федерации, способствует укреплению их материальной базы, повышению качества жизни библиотекарей. Например, после конференции в Екатеринбурге губернатор Свердловской области установил надбавки к заработной плате работников библиотек.

Замечательно, что нашу первую беседу об РБА мы заканчиваем на такой высокой ноте. Поскольку она будет опубликована в первом номере журнала за 2010 год, хотелось бы просить Вас обратиться к библиотекарям с новогодними пожеланиями.

— Я желаю всем коллегам встретить Новый год с оптимизмом, с верой в то, что он принесёт им новые профессиональные достижения и исполнение желаний. Надо отметить, что в последнее время власти на самых разных уровнях проявляют повышенное внимание к библиотекам. Создан и работает Общественный комитет содействия развитию библиотек во главе с Б.В. Грызловым. В Президентском послании2008 г. прозвучали слова о необходимости модернизации библиотечного дела. В2009 г. в Санкт-Петербурге открылась Президентская библиотека РФ имени Б.Н. Ельцина. На заседании Бюджетного комитета Государственной думы РФ в2008 г. удалось отстоять идею государственного субсидирования комплектования муниципальных библиотек. Для этих целей были выделены весьма солидные средства. На2010 г. запланировано направить на комплектование муниципальных библиотек 350 миллионов рублей из федерального бюджета, из них 50 миллионов - на подписку "толстых" журналов. Таким образом, налицо движение государственных структур навстречу библиотекам.

То есть для оптимистических настроений у библиотекарей есть основания?

— Да, такие основания существуют, и Российская библиотечная ассоциация сделает всё от неё зависящее, чтобы ожидания библиотекарей осуществились.

Ресурсы

Авторы