Поиск по сайту

Основные тенденции организационного развития РБА

Автор: Мамаева С. А.

Российская библиотечная ассоциация является некоммерческой организацией, добровольным самоуправляемым объединением юридических лиц. РБА уже в начале своего существования обрела юридический статус, утвердила устав, в котором четко зафиксировала цели и задачи своей деятельности, структуру управления и категории членства. С тех пор РБА выросла численно, укрепила свой социальный статус, многого достигла. И, безусловно, изменилась. Однако, не любое изменение может быть названо развитием. Чаще всего развитие определяют как процесс качественных позитивных изменений объекта. Но тогда возникает вопрос о критериях качества. Теория управления предлагает два таких общепризнанных критерия: эффективность в достижении целей и выживание.

На первый взгляд, критерий эффективности выглядит более привлекательным. Но при более внимательном рассмотрении оказывается, что не менее важен и критерий выживания, как способность сохранять баланс с внешней средой и расширять репертуар способов реагирования на ее изменения. Ведь организация трансформируется не только в силу внутренней логики развития, но и под воздействием внешних факторов. Причем, первоначально установленные цели организации могут терять свою привлекательность и движение к ним утрачивает смысл. Время от времени цели приходится пересматривать. Тогда главным позитивным качеством становится адаптивность, позволяющая организации оставаться социально востребованной, активной и результативной в постоянно меняющихся условиях, в потоке времени.

Тем не менее, следует подчеркнуть, что цели бывают разные. Есть цели сущностные, в стремлении к которым состоит смысл существования организации. Для РБА такой целью-миссией является содействие развитию библиотечного дела. Утратив эту цель, организация утрачивает и самоидентичность. И есть цели-средства, они вариативны и изменчивы. Они могут быть достигнуты, отвергнуты, переформулированы. Именно изменение контекста существования вынуждает организацию пересматривать как цели, так и способы достижения этих целей.

В силу каких причин происходят организационные изменения? Есть три группы факторов разного уровня, влияющих на развитие РБА.

1-й уровень: макросоциальный. Группа так называемых СВОП-факторов: политических, социальных, экономических, культурных и технологических.

Очень важен в этом плане общественно-политический климат в стране. Периоды, благоприятные для возникновения и деятельности общественных организаций, могут сменяться периодами, когда их деятельность становится затруднительной.

Прежде всего, это находит выражение в состоянии нормативно-правового пространства регулирования деятельности общественно-профессиональных организаций, и в том числе РБА. Состояние нормативно-правового пространства может как сдерживать развитие организации, так и способствовать ему, предлагая новые возможности и альтернативы.

Пример тому – непростая история обретения Российской библиотечной ассоциацией юридического статуса. Первоначально, в октябре 1994 г. РБА была учреждена как общественная организация. Тогда ее учредителями были исключительно общественные объединения – региональные библиотечные общества, общественные объединения федерального уровня, например РТСРК, российские отделения международных общественных организаций – при этом большинство из них, как выяснилось при подготовке документов для регистрации РБА в статусе общественной организации, не были юридическими лицами, т.е. сами не имели государственной регистрации. К тому же их деятельность не охватывала территорию более 50% субъектов РФ, как того требовал Закон. Поэтому в таком составе учредителей регистрация РБА не была возможной. Что же касается библиотек, то, будучи государственными учреждениями, они, согласно Закону, не могли быть учредителями общественной организации. Поэтому РБА учреждалась дважды – второй раз в 1995 году как некоммерческая организация, причем к этому времени появился ФЗ «Об общественных объединениях», а также прошел обсуждение и готовился к принятию ФЗ «О некоммерческих организациях», в соответствии с которыми был разработан действующий Устав РБА. В итоге учредителями ассоциации стали не только общественные объединения, имевшие на тот момент статус юридического лица, но – что самое главное – и библиотеки.

С момента регистрации Устава в ноябре 1995 г. РБА обладает юридическим статусом в нормативно-правовой форме некоммерческой организации.

Появление новых нормативно-правовых форм общественных организаций могло бы расширить репертуар вариантов организационного развития РБА.

2-й уровень: изменения, которые происходят в библиотечной сфере.

Задачи, стоящие перед библиотечным делом, меняются. Масштаб этих изменений нам известен. Соответственно, меняется содержание и приоритеты деятельности РБА. Для того, чтобы успешно достигать вновь поставленных целей, требуется изменить организационное устройство, обеспечивающее механизм их достижения.

3-й уровень: внутриорганизационный.

Существует также некая логика саморазвития организации, которая может вступать в противоречие с требованиями внешней среды, и внутренняя инерция, опосредующая влияние внешних факторов. Есть даже теория жизненных циклов организации: от рождения через юность и зрелость к упадку и либо к распаду, либо к возрождению.

РБА не может влиять на факторы первого уровня. К ним она приспосабливается, использует открывающиеся возможности и обходит ограничения.

На факторы второго уровня РБА активно воздействует. Здесь речь идет о взаимовлиянии. РБА участвует в формулировании стратегии развития библиотечного дела и во многом его определяет. РБА формирует условия своего дальнейшего существования и постепенно преображается сама, чтобы лучше им соответствовать.

Корректировка целей РБА приводит к пересмотру направлений ее деятельности, к появлению новых приоритетов этой деятельности. А это, в свою очередь, заставляет приводить ее организационное устройство в соответствие с этими изменениями.

Но что именно мы подразумеваем под организационным строением РБА? РБА как организация включает в себя: 1) организационную структуру – как совокупность структурных единиц и связей между ними; 2) организационную культуру – как совокупность ценностей и норм, правил взаимодействия, закрепленных во внутренних документах либо бытующих в форме традиции.

Есть два измерения структуры РБА:

1) вертикальная структура – структура управления;

2) горизонтальная (или профессиональная) структура.

Вертикальная структура РБА предельно проста и является типичной для общественной организации. Она сформировалась при создании ассоциации и с тех пор практически не изменилась. Если будут созданы филиалы РБА в регионах, это будет означать появление нового уровня организационного управления ассоциацией, т.е. ее вертикальная структура усложнится.

Основными компонентами горизонтальной структуры РБА являются ее секции и круглые столы, которые, как мы все знаем, формируются 1) по типам и видам библиотек и 2) по видам и направлениям библиотечной деятельности. Посмотрим на структуру РБА в исторической перспективе.

В начале в составе РБА был 1 Комитет, 6 Секций и 1 Круглый стол – всего 8 структурных подразделений. Теперь их 40, с учетом дискуссионных групп.

На начальном этапе формирование профессиональной структуры РБА происходило следующим образом. Еще на первой учредительной Конференции РБА в октябре1994 г. Совет обсудил вопрос о принципах построения профессиональной структуры РБА. Тогда же было решено взять за основу ее организации принцип, воплощенный в структуре ИФЛА – подразделения по видам библиотек и по направлениям деятельности.

На первом же заседании, состоявшемся 28 ноября1995 г., т.е. спустя 3 недели после государственной регистрации РБА, Совет РБА принял решение поддерживать инициативы членов РБА по созданию профессиональных подразделений РБА и рассмотрел предложения членов РБА и членов Совета о создании первых секций и круглых столов. По предложениям членов Совета были учреждены шесть из восьми профессиональных подразделений: Комитет по библиотечной политике и законодательству (президент В.Н. Зайцев), Секция по каталогизации (президент В.Н. Зайцев, отв. секретарь М.А. Шапарнёва), Секция по сохранности библиотечных фондов (вице-президент Е.Ю. Гениева), Секция библиотечной профессии, кадров и непрерывного образования (член Совета Э.Р. Сукиасян), Круглый стол по этике библиотечной профессии (член Совета Г.И. Егорова), Секция «Новые информационные технологии» (вице-президент Е.Ю. Гениева). Эти подразделения были учреждены для решения первоочередных задач, стоявших перед РБА. Например, на повестке дня остро стояли вопросы разработки единого коммуникативного формата представления библиографических записей в машиночитаемой форме, сохранности газет. Причем к этому времени по инициативе Совета уже были созданы рабочие группы, которые трудились над разработкой и реализацией соответствующих проектов при финансовой поддержке МК РФ и Института «Открытое общество». Эти рабочие группы, в которых были задействованы представители не только реальных, но и потенциальных членов РБА, и были ядром этих секций. Круглый стол по этике библиотечной профессии также возник не на «голом месте» – работу в этом направлении вела уже предшественницей РБА – РФБА. Создание РБА позволило активизировать и «узаконить» эту работу.

Два структурных подразделения – Секция библиотек по искусству и Секция по истории библиотек – были образованы по инициативе членов РБА, т.е. «снизу». Основой Секции библиотек по искусству стала Московская ассоциация библиотек по искусству (не имеющая до настоящего времени юридического лица). Решение о создании Секции по истории библиотек было принято участниками научной конференции по библиотечной истории.

В1996 г. Совет РБА на одном из заседаний одобрил Документ о примерной структуре РБА, подготовленный по его поручению Эдуардом Рубеновичем Сукиасяном и Борисом Степановичем Елеповым. Одним из решений Совета РБА также было: продолжать работу по привлечению в РБА публичных, вузовских, медицинских и других библиотек и способствовать формированию в РБА по инициативе ее членов соответствующих секций и круглых столов.

В 1996-1998 гг. по инициативе «снизу» были образованы секции по тем направлениям, по которым уже велась определенная работа еще до создания РБА. Помимо Секции библиотек по искусству, это –  Секция музыкальных библиотек. В данном случае российским музыкальным библиотекам было важно узаконить в качестве подразделения национальной библиотечной ассоциации – РБА — российское отделение Международной ассоциации музыкальных библиотек, информационных центров и архивов (IAML).

Позднее по инициативе членов РБА также были основаны Секция медицинских и больничных и библиотек, Секция библиотек, обслуживающих инвалидов. Гораздо позже – Секция «Молодые в библиотечном деле», которая выросла из одноименной программы Библиотечного благотворительного фонда.

Важно подчеркнуть, что ко времени основания РБА в российском библиотечном сообществе сформировалось скептическое отношение к общественно-профессиональным объединениям. И это было закономерным итогом, того, что первый этап развития профессиональных библиотечных организаций (имеется в виду деятельность возникавших повсеместно в конце 1980-хгг. региональных библиотечных обществ, Российской федерации библиотечных обществ и ассоциаций) не принес ожидаемых результатов, а именно: быстрого решения накопившихся сложных проблем библиотечного дела. Библиотеки не спешили вступать в РБА, а их руководители занимали выжидательную позицию. Поэтому важно было выявить в библиотечной среде потенциальных лидеров, которые имели не только желание и интерес к развитию определенного направления деятельности, но также обладали бы личными способностями и объективными возможностями вести эту работу на общественных началах.

Условий по количественному составу членов РБА, необходимому для создания секции (как, например, в ИФЛА – 50 членов) Совет РБА не ставил. Первые секции РБА были малочисленны, их первоочередной задачей было привлечение в РБА новых членов, объединение их для совместного решения задач развития соответствующего направления библиотечной деятельности. Именно секции и круглые столы были и остаются основным звеном в работе по расширению членства РБА.

Совет РБА поручил ответственному секретарю РБА вести работу по выявлению возможных лидеров, способных организовать ядро секции – инициативную группу – и возглавить работу по формированию определенных секций, привлечению в них заинтересованных действительных и потенциальных членов РБА.

В формировании структуры РБА важную роль играли Конференции. Специфика Ассоциации состоит в том, что ее Форумы открыты для участия всех заинтересованных специалистов, независимо от членства в РБА. Поэтому накануне и после проведения Ежегодной Конференции ряды РБА пополнялись новыми членами, а ее профессиональная структура – - секциями и круглыми столами по новым направлениям. Это было итогом как большой предварительной работы по формированию профессиональной структуры РБА, так и следствием того, что Ежегодная сессия Конференции РБА уникальна:

- и по своей тематической универсальности – предлагается широчайший спектр проблем и направлений библиотечного дела для обсуждения и обмена опытом;

- и по составу участников – в ее работе могут участвовать представители всех библиотек и других библиотечных структур, независимо от территориальной, типовой, ведомственной принадлежности, формы собственности и т.д.

На основании изучения программ Конференций РБА нами составлена хронологическая таблица, в которой отражено – когда какие секции впервые провели свои заседания.

В1998 г. на III Ежегодной сессии Конференции РБА впервые кроме пленарных заседаний прошли годичные заседания секций и круглых столов, посвященные обсуждению актуальных проблем библиотечного дела, входящих в круг их профессиональной компетентности.

В1999 г. провели свои заседания 10 секций, в2000 г. – 16, в2001 г. – 26, в2002 г. – 37, в2003 г. – 32, в2004 г. – 36, в2005 г. – 37. С тех пор структура остается неизменной.

Очевидно, что до2002 г. происходил бурный рост числа структурных подразделений РБА. В 2003г. Совет РБА принял решение не создавать новых самостоятельных профессиональных подразделений (секций), так как профессиональная структура РБА к этому времени, в основном сформировалась, охватив практически все направления библиотечной деятельности и виды библиотек.

В 2001 г. на Конференции РБА в Саратове состоялось совместное заседание Секции по библиотечной политике и законодательству и Секции публичных библиотек. Эта инициатива получила дальнейшее развитие, практика совместных заседаний Секций и Круглых столов стала обычной. В2002 г. на Конференции РБА в Ярославле было два совместных заседания: Секция по библиотечной политике и законодательству и Круглый стол Общение и профессиональная этика библиотекаря, обсудившие правовые и этические проблемы доступа к информации, и Секция библиотечной профессии, кадров и непрерывного образования и Секция школьных библиотек, которые совместно провели круглый стол на тему «Проблемы повышения квалификации библиотечных работников образовательных учреждений». В 2003г. в Пскове было уже 8 таких мероприятий, в 2004г. – 7, в 2005г. – 6, в 2006г. – 10, в 2007г. – 9, в 2008г. - 15. Максимальное число секций, участвующих в одном совместном заседании – 7.

Представляется, что до 2002 г. участники РБА предпочитали в рамках секций обсуждать узкопрофессиональные вопросы. Шел естественный процесс профессиональной дифференциации. В дальнейшем на первый план вышли межсекционные проблемы, стимулирующие интеграцию внутри РБА.

На сегодняшний день сложилась профессиональная структура РБА, в общих чертах соответствующая структуре библиотечного дела. Эта структура формализована в виде секций и круглый столов. В2000 г. Совет РБА утвердил Положение о Постоянном комитете секции/круглого стола РБА, проект которого был подготовлен Михаилом Дмитриевичем Афанасьевым. Изменения и дополнения утверждены Советом РБА в мае2003 г. Но вместе с тем ассоциацией выработаны методы гибкого реагирования на новации в библиотечной науке и практике – совместные заседания, дискуссионные группы, рабочие группы, создаваемые для реализации тех или иных проектов и программ. Современный этап развития РБА характеризуется появлением новых форм организации, базирующихся на проблемно-ориентированном подходе. Таким образом, строение РБА все более напоминает сетевую структуру с тесным переплетением горизонтальных связей. И развитие идет именно в этом направлении.

Опираясь на исходные, устойчивые, элементы своей структуры, РБА способна адекватно откликаться на вызовы времени. Таким, образом РБА отличается довольно большим структурным разнообразием, что свидетельствует о большом потенциале ее организационного развития.

При сохранении некой матрицы из секций и круглых столов, учреждаемых решением Совета, и покрывающих собой все дисциплинарное поле библиотековедения, РБА обнаруживает способность оперативно реагировать на возникновение новых профессиональных проблем и точек профессионального роста и развития.

Нами проведено сравнение профессиональной структуры РБА и ИФЛА. Выявлено точных совпадений: 18 (см. Таблицу 1). Но статус некоторых структурных подразделений двух ассоциаций не всегда совпадает. Так, например, в ИФЛА есть Секция по библиотечному обслуживанию мультикультурного населения, и Секция по управлению библиотечными ассоциациями. А в РБА аналогичные профессиональные группы действуют на уровне круглых столов.

Таблица 1

ИФЛА

РБА

7. Секция научно-технических библиотек

35. Секция специальных научных, научно-технических и технических библиотек

28. Секция биологических и медицинских библиотек

13. Секция медицинских и больничных библиотек

8. Секция публичных библиотек

14. Секция публичных библиотек

11. Секция школьных библиотек и центров ресурсов библиотек

19. Секция школьных библиотек

32 Секция по библиотечному обслуживанию мультикультурного населения

01/17а. Круглый стол Библиотечное обслуживание мультикультурного населения

12. Секция по библиографии

24. Секция по библиографии

14. Секция по комплектованию и формированию (развитию) фондов

12. Секция по формированию библиотечных фондов

 

12-А. Дискуссионная группа Электронные издания

15. Секция по доставке документов и МБА

36. Секция по межбиблиотечному абонементу и доставке документов

18. Секция редких книг и рукописей

34. Секция по особо ценным рукописным документам и редким книгам

39. Секция газет

12-Б. Дискуссионная группа Проблемы газетных фондов

19. Секция по сохранности и консервации

06. Секция по сохранности библиотечных фондов

34. Секция по менеджменту и маркетингу

32. Секция по библиотечному менеджменту и маркетингу

40. Секция по управлению библиотечными ассоциациями

18. Круглый стол Библиотечные общества и ассоциации

24. Секция по библиотечной теории и исследованиям

31. Секция по научно-исследовательской работе

33. Секция по чтению

30. Секция по чтению

44. Секция по библиотечной истории

07. Секция по истории библиотек

31. Секция библиотек для слепых

03. Секция библиотек, обслуживающих инвалидов

21. Секция по информационной технологии

08/11. Секция по автоматизации форматам и каталогизации

 

 

Примерных аналогий: 9 (см. Таблицу 2). В ряде случаев, двум секции ИФЛА соответствуют одна секция РБА или наоборот. Например, в ИФЛА - Секция детских и юношеских библиотек, в РБА – отдельные две секции.

Таблица 2

ИФЛА

РБА

1. Секция национальных библиотек

01/17. Секция центральных библиотек субъектов РФ

2. Секция академических и других научных библиотек

04. Секция библиотек высших учебных заведений

30. Секция библиотек по искусству

02. Секция библиотек по искусству и музейных библиотек

15. Секция музыкальных библиотек

37. Секция по генеалогии и местной истории

20. Секция Краеведение в современных библиотеках

07-А. Круглый стол Библиотеки и генеалогия

10. Секция детских и юношеских библиотек

16. Секция детских библиотек

33. Секция юношеских библиотек

13. Секция по каталогизации

08/11. Секция по автоматизации, форматам и каталогизации

23-К. Межрегиональный комитет по каталогизации (МКК)

23. Секция по образованию и подготовке кадров

43. Секция непрерывного профессионального развития и обучения на рабочем месте

09/10. Секция библиотечной профессии, кадров и непрерывного образования

36. Секция по справочному и информационному обслуживанию

42. Секция по информационной грамотности

21. Секция Электронные ресурсы и информационно-библиографическое обслуживание

 

Кроме того, Секции РБА 27. «Молодые в библиотечном деле» отчасти соответствует группа по интересам «New Generations» ИФЛА.

В целом, можно говорить о существенном пересечении структур ИФЛА и РБА.

Количество секций, которые есть в ИФЛА, но отсутствуют в РБА: 6+9=15.

Секции ИФЛА по видам библиотек, которые пока не находят соответствия в структуре РБА: Секция библиотек и исследовательских служб парламентов, Секция правительственных библиотек, Секция библиотек по социальным наукам, Секция географических и картографических библиотек, Секция передвижных библиотек, Секция библиотек крупных городов.

Поскольку наша страна имеет федеральное устройство, каждый субъект Федерации имеет свой законодательный (парламент) и исполнительный (правительство) орган. Со временем появятся и соответствующие библиотеки, например в Екатеринбурге уже создана Библиотека Главы администрации (Свердловской области). И придет пора подумать об их объединении.

Секции ИФЛА по направлениям деятельности, которых сегодня нет в составе РБА: Секция по управлению знанием, Секция сериальных изданий и других продолжающихся ресурсов, Секция по правительственной информации и официальным изданиям, Секция по статистике и оценке, Секция по аудиовизуальным средствам и мультимедиа, Секция по женским вопросам, Секция журналов по библиотечной и информационной науке, Секция по библиотечному обслуживанию лиц с ограниченными возможностями пользования библиотекой, Секция по библиотечным зданиям и оборудованию.

Возможно, что в этом перечне есть такие секции, появление которых в РБА – дело будущего. Так, в мае 2008 г. Совет поддержал заявление инициативной группы о создании в структуре Секции публичных библиотек Круглого стола 14А. «Библиотечные здания: архитектура, дизайн, организация пространства», который со временем может стать самостоятельной секцией. Первое заседание КС пройдет на Ежегодной сессии Конференции РБА в Вологде, в мае2009 г.

Несколько секций РБА не имеют аналога в ИФЛА: их 6.

Так исторически сложилось, что в РБА есть Секция сельских библиотек. В ИФЛА же сельские библиотеки участвуют в работе Секции публичных библиотек, каковыми они по сути и являются.

Кроме того, в РБА есть Секция сельскохозяйственных библиотек, в состав которой входят, главным образом, библиотеки сельскохозяйственных вузов, РАСХН и ее учреждений и ЦНСХБ. Таким образом, большинство членов этой секции логично вписываются в Секцию библиотек высших учебных заведений. Однако, члены секции отстаивают свою автономию и насильственное объединение секций по формальному признаку в данном случае ничего хорошего не сулит.

ИФЛА сейчас рассматривается необходимость создания сельскохозяйственного структурного подразделения (состоялось совещание библиотек по данному вопросу).

Кроме того, есть в РБА, но нет в ИФЛА: Секция по библиотечной политике и законодательству, Круглый стол «Общение и профессиональная этика библиотекаря», Секция по издательской и книгораспространительской деятельности, Секция по международным связям.

Отсутствие в структуре ИФЛА подразделения, курирующего юридическую проблематику, было бы нонсенсом. И, безусловно, оно там есть. Дело в том, что в ИФЛА, помимо секций, имеются подразделения сквозного, надсекционного характера – Комитеты –  По авторскому праву и другим юридическим вопросам и По свободному доступу к информации и свободе выражения. Фактически Секция по библиотечному законодательству РБА является по своим функциям и статусу, скорее, аналогом Комитета ИФЛА, т.к. выступает в роли интегратора всего профессионального сообщества в деле обеспечения эффективного нормативно-правового регулирования библиотечной сферы в целом.

В связи с этим уместно вспомнить, что 2005 г. в целях оптимизации деятельности Совета РБА были созданы комиссии, в задачи которых входит организация и координация деятельности РБА по конкретным направлениям:

  • Комиссия по библиотечной политике и законодательству.
  • Комиссия по социальному партнерству и социальной защите.
  • Комиссия по профессиональной деятельности .
  • Комиссия по членству.
  • Комиссия по проведению Конференций РБА.
  • Комиссия по развитию регионального профессионального движения.
  • Комиссия по международной деятельности (с июня 2008г.).

Создание Комиссий по приоритетным направлениям деятельности ассоциации – это важный этап в развитии ее профессиональной структуры.

Возможно, РБА, как ИФЛА, предстоит пройти этап образования в ее структуре отделов, объединяющих определенные группы секций с целью координации и сближения их деятельности, а затем этап пересмотра структуры по пути объединения близких по задачам или направлениям секций. Во втором случае сложность ситуации заключается в том, что секции находятся на разных стадиях развития. Есть секции, которые по разным причинам все еще пребывают на стадии становления, и объединение их «по логике вещей» с другими близкими по задачам и сильными секциями может привести к обратному результату – из РБА выпадут представители важных библиотечных «сетей», которые только начинают включаться в её деятельность. Есть секции, через которые бывшие методические центры осуществляют свои утраченные функции и т.д.

Нельзя не учитывать и такой важный момент, что профессиональное сознание разных библиотечных сообществ, представленных в секциях, находится на разных стадиях развития.

Следовательно, структурное развитие – дело тонкое и требует продуманных и взвешенных решений в каждом конкретном случае.

Но уделим внимание и другим аспектам развития РБА.

Несомненный интерес в этом смысле представляет система профессиональных коммуникаций, иначе говоря, совокупность всех взаимосвязей между компонентами структуры, обеспечивающая эффективный обмен информацией.

Главные составляющие системы внутренних коммуникаций это:

- конференции, семинары и другие профессиональные встречи, организуемые РБА и ее секциями и круглыми столами;

- профессиональные издания;

- деловая рабочая переписка.

Профессиональные коммуникации могут быть формальные и неформальные. Так, профессиональные издания – это пример формальной коммуникации. Первый номер журнала «Информационного бюллетеня РБА» подписан к печати 28 февраля 1995 г., еще до официального учреждения РБА. С 2003г. журнал помимо бумажной формы публикуется и в электронной форме. В ноябре 2000 г. Совет РБА утвердил официальным информационным органом РБА, наряду с «Информационным бюллетенем РБА», и веб-сайт РБА, организованный в 2000 г. благодаря Института «Открытое Общество», подарившему РБА соответствующую компьютерную технику.

Кроме того, издаются электронные журналы ряда Секций. Например, Секция по формированию фондов издает журнал Библиотечные фонды: проблемы и решения. Секции публичных, медицинских и вузовских библиотек – соответствующие информационные бюллетени, а Секция по сохранности библиотечных фондов – собственный журнал.

Конференции – важнейший элемент профессиональных коммуникаций в рамках РБА. Ежегодная сессия Конференции РБА (с 2007 г. имеющая статус Всероссийского библиотечного конгресса) включает формальную часть, проходящую согласно регламенту. Но едва ли не более важной является неформальная составляющая таких мероприятий. Именно на Ежегодных сессиях Конференции РБА завязываются и укрепляются профессиональные контакты, происходит обмен свежими идеями, разгораются незапрограммированные дискуссии, пробуждающие профессиональную мысль и зарождаются новые неформальные профессиональные группы, из которых со временем могут сформироваться новые секции и круглые столы РБА.

Все большее значение в профессиональном взаимодействии играют виртуальные контакты. Интернет делает библиотечный мир теснее и сплоченнее. Явными преимуществами электронных контактов являются их оперативность и экономичность. Сейчас уже трудно представить, как мы обходились без электронной почты. Так, с2001 г. даже выборы Председателей и членов Постоянных комитетов секций и круглых столов проходят с использованием современных технологий. Бланки для номинаций рассылаются по электронной почте, а обратно (уже с соответствующими пометками, подписями и печатями) все реже возвращаются обычно почтой, а чаще – либо по факсу, либо вновь по электронной почте – в отсканированном виде.

Хотелось бы сказать, что развитие профессиональных коммуникаций в РБА идет по пути их виртуализации. Но это не соответствует действительности. Количество конференций, семинаров, круглых столов не уменьшается и держится на уровне 40-50 в год.

Технологический взрыв, конечно, оказал весьма благотворное влияние на интенсивность и эффективность профессиональных коммуникаций в рамках РБА. Но виртуальное общение не может заменить и вытеснить общение живое и непосредственное. Только реальные встречи позволяют испытать их участникам чувство профессионального единства, только они способствуют завязыванию новых плодотворных контактов. Именно из неформального, зачастую кулуарного общения рождаются идеи совместных проектов.

Помимо Ежегодной  сессии Конференции РБА, отдельные секции и круглые столы участвуют во множестве других мероприятий и являются их организаторами. Так, ярким явлением библиотечной жизни стал Всероссийский форум публичных библиотек, состоявшийся по инициативе РБА в Санкт-Петербурге в декабре 2007 г. Секция публичных библиотек ежегодно проводит «Библиокараван», Секция сельских библиотек – «Лагерь сельских библиотекарей. Функции подобных встреч многообразны: это и профессиональная консолидация, и выявление наиболее существенных проблем и точек роста нашей профессиональной сферы, и обмен опытом, и обучение.

Важны они и для формирования организационной культуры РБА, как совокупности ценностей и норм, регулирующих деятельность внутри организации. И не только. Система разделяемых всем библиотечным сообществом профессиональных ценностей формируется библиотечной элитой, которая в наиболее концентрированном виде сосредоточена именно в РБА.

Под профессиональной элитой понимаются такие профессионалы, которые задают в обществе образцы, высшие уровни профессиональной деятельности. Ценности, нормы профессионального поведения не всегда бывают отрефлексированы, вербализованы и зафиксированы в документах. Но чем выше уровень зрелости организации, тем больше в ней регламентирующих документов, формализующих правила внутриорганизационного поведения, принципы взаимодействия с внешним миром.

Советом РБА в 2003г. утверждено специальное «Положение о порядке принятия заявительных, нормативно-рекомендательных и регулирующих актов РБА», согласно которому перечисленные акты принимаются РБА для определения позиции по принципиальным вопросам своей деятельности, формулирования отношения к тем или иным значимым явлениям, как в библиотечно-информационной, так и в смежных областях, для регулирования отношения между членами РБА, определения принципов и стандартов профессиональной деятельности.

Могут приниматься заявления, манифесты, хартии, кодексы, модельные и рекомендательные акты и стандарты, другие по форме документы. Знание документов РБА обязательно для членов ассоциации, следование им добровольное.

Развитие организации идет по пути кодификации профессиональных норм, стандартизации отдельных видов профессиональной деятельности. Можно назвать этот процесс бюрократизацией, в хорошем, веберовском смысле этого слова. Наличие модельных стандартов, эталонов, регламентов профессиональной деятельности создает базис для профессионального саморегулирования.

Выводы:

В качестве общепризнанных критериев организационного развития выступают: эффективность в достижении целей и выживание.

Можно выделить три группы факторов, влияющих на организационное развитие РБА: внутриорганизационные, общебиблиотечные, макросоциальные. Умелое управление развитием ассоциации предполагает стратегическое прогнозирование и своевременную адаптацию целей и структуры организации к требованиям времени при сохранении организационной самоидентичности и верности изначально сформулированной миссии РБА – содействие развитию библиотечного дела.

РБА как организация включает в себя: организационную структуру и организационную культуру. Структура РБА имеет два измерения: вертикальное и горизонтальное.

Вертикальная структура РБА может в скором времени усложниться. Это произойдет в том случае, если будут созданы филиалы РБА в регионах.

До 2002 г. происходило активное формирование горизонтальной (профессиональной) структуры ассоциации. Возникали новые профессиональные подразделения – секции и круглые столы. К их деятельности привлекались новые участники. Таким образом, усложнение и разветвление структуры ассоциации шло параллельно с ростом числа ее членов.

Современный этап развития РБА характеризуется появлением иных форм организации, строение РБА все более напоминает сетевую структуру с тесным переплетением горизонтальных связей. Это находит воплощение в проведении совместных заседаний секций, создании рабочих групп и т.п. И развитие идет именно в этом направлении.

Происходит постепенное сближение горизонтальной структуры РБА и ИФЛА, хотя сознательных усилий со стороны РБА в этом плане не предпринимается. Это объективный процесс развития национальный ассоциации.

Все большее значение для развития ассоциации приобретают те элементы ее организационной структуры, которые позволяют РБА консолидировать совместные усилия всего профессионального сообщества библиотекарей для решения наиболее насущных и актуальных, а потому – всеобщих, проблем библиотечного дела. В этой связи особые надежды связаны с созданием в 2005 г. семи Комиссий при Совете РБА по приоритетным направлениям ее деятельности.

Зрелая организация характеризуется наличием эффективных механизмов саморегулирования. Создание и поддержание таких механизмов в РБА набирает силу и становится, можно сказать, магистральным путем



 

Ресурсы

Авторы