Поиск по сайту

Будет ли услышан наш голос?

Только аргументы и только факты

КАЖДЫЙ ГОД, в мае, вместе с природой оживают и библиотекари страны - профессиональный компас влечёт их к очередной библиотечной столице. На этот раз они полетели в Пермь, где и прошёл с 13 по 18 мая Всероссийский библиотечный конгресс - XVII Ежегодная конференция РБА.

Наш журнал традиционно освещает наиболее интересные события Конгресса, стремится отражать современную библиотечную мысль, быть в гуще событий. Сегодня мы начнём с квинтэссенции Конгресса, с итогового документа - Резолюции, которую приняли участники пленарного заседания, направив её Президенту, Правительству и Государственной Думе.

Жанр коллективных обращений Библиотечный конгресс раньше не использовал. Полагал себя более профессиональным, нежели политическим органом. Но сегодня ситуация с библиотеками, да и с культурой в целом уже не может быть сферой отношений только профессионалов и чиновников. Один на один с системой управления нам проблемы отрасли не решить. Голос Министерства культуры и его интеллигентного министра в правительстве за четыре года мы так и не услышали, по крайней мере, нашими библиотечными ушами Культура не стала приоритетом, её постоянно путали с искусством, реставрируя фасады Большого и возводя новые стены Мариинского. Библиотеки боролись за читателя, насыщали страну культурными смыслами, а их "оптимизировали" и приспосабливали к рынку. В результате отрасль стоит на грани выживания, а государство последовательно лишает её стимулов для развития. Ну как тут не закричишь: отсюда и резолюция, в которой речь о заработной плате, новой версии Гражданского Кодекса, проекте Закона о культуре..., - о том, что болит сильнее всего, о том, от чего нельзя отмахнуться, если слова о величии русской культуры для нашего Президента, Правительства и Государственной думы не пустой звук. Вы слышите, господа власть? Библиотечное сообщество страны, двести тысяч тружеников, сдерживая себя из последних сил, говорят с вами на языке аргументов. Пора нас услышать!

Резолюция Всероссийского библиотечного конгресса: XVII Ежегодной сессии Конференции Российской библиотечной ассоциации

Пермь, 13 - 18 мая 2012 года

Принята Конференцией Российской библиотечной ассоциации, XVII Ежегодная сессия, 17 мая 2012 года, город Пермь

Ежегодная Конференция Российской библиотечной ассоциации, имеющая с 2007 года статус Всероссийского библиотечного конгресса, является самым крупным форумом российских библиотечных специалистов, как по числу участников, так и по широкому спектру обсуждаемых современных проблем библиотечного дела.

В работе XVII Ежегодной сессии Конференции РБА приняли участие специалисты библиотек различных видов и типов, информационных центров, издательств, книготорговых и книгораспространительских организаций, архивов, музеев, учреждений науки, культуры и образования, права, компьютерных и других компаний. Общее число участников - 960 человек из 61 региона России.

Участники XVII Ежегодной сессии Конференции РБА обсудили актуальную тему "Библиотеки и инновационное развитие общества", в которую были включены такие важнейшие вопросы развития библиотечной отрасли, как: общероссийские проекты интеграции информационно-библиотечных ресурсов; инновационные технологии и качество библиотечных услуг; работа библиотек с социально значимой информацией; работа библиотек в новом правовом статусе; гуманистическая этика в информационном обществе; библиотеки и социально-экономическое развитие регионов; поддержка библиотек в новом Федеральном Законе "О культуре"; методические центры - модернизации библиотек; молодёжь в приоритетах обслуживания публичных библиотек и др.

Участники Всероссийского библиотечного конгресса: XVII Ежегодной сессии Конференции РБА считают необходимым обратиться к Президенту РФ, в Правительство РФ и Государственную Думу Федерального Собрания РФ со следующими предложениями:

1. В настоящее время средний уровень оплаты труда библиотечных работников в два раза ниже среднего уровня заработной платы по России. Участники Конгресса считают, что установленный Указом Президента России от 7 мая2012 г. срок повышения заработной платы работников сферы культуры к2018 г. откладывает на длительное время решение важнейшего вопроса. Считаем необходимым подписание Постановления Правительства РФ, в котором предусмотреть повышение оплаты библиотечных работников в 2012 - 2013 гг.

2. Поддержать принятый в первом чтении проект Федерального закона о внесении изменений в VII раздел IV Части Гражданского кодекса Российской Федерации" разработанный Советом при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18 июля 2008 года N1108 "О совершенствовании гражданского законодательства", устанавливающий разумный баланс между правами граждан России на свободный доступ к информации и законными правами авторов. Поправки, сделанные в 1273, 1274 и 1275 статьи, соответствуют международным нормам и с их введением в российскую практику будут созданы необходимые правовые условия для беспрепятственного доступа российских граждан к информации и гармонизации отношений пользователей библиотек и авторов.

3. Включить в план законотворческой деятельности работу над проектом Федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон N78-ФЗ "О библиотечном деле" в части расширения перечня бесплатных услуг, предоставляемых общедоступными библиотеками (ст. 7). Необходимо дополнить права пользователей следующей обязательной услугой, которая должна оказываться общедоступными библиотеками:

"Бесплатно получать доступ к сети Интернет и другим телекоммуникационным системам, пользоваться информацией в цифровой форме". Подключение общедоступных библиотек к сети Интернет, доступ к которому имеют порядка 20% общедоступных библиотек, остается важнейшей государственной задачей. Его отсутствие сводит к нулю усилия по созданию информационного общества, переходу к оказанию электронных услуг, формированию электронных библиотечных ресурсов.

4. Внести в проект Федерального закона "О культуре в РФ" следующие поправки:

* закрепить в качестве одного из принципов "демократический, общественно-государственный характер управления культурой" (ст. 5);

* установить, что "органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации при определении нормативов финансового обеспечения деятельности общедоступных учреждений культуры рассчитывают уровень заработной платы работников общедоступных учреждений культуры не ниже средней заработной платы работников, занятых в сфере экономики субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено соответствующее учреждение культуры" (ст. 25). Необходимо законодательно закрепить право общественно-профессиональных объединений (обществ, ассоциаций) работников и учреждений культуры на полноценное участие в формировании и реализации государственной культурной политики, управлении сферой культуры.

5. Предлагаемая редакция законопроекта N68702 - 6 "О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг (в части регулирования государственных и муниципальных закупок)" существенно ограничивает возможности комплектования библиотек, не создает необходимых условий для эффективного формирования библиотечных фондов. По этой причине в законопроект необходимо внести следующие поправки:

* статью 85. Осуществление закупок из единственного источника. Часть 1, п. 6) законопроекта изложить в прежней редакции статьи 55, части 2, пункт 141 Федерального закона N94-ФЗ;

* статью 85, Ч. 1, п. 15 привести в соответствие с действующей редакцией IV части ГК РФ, для чего после слов "исключительные права" добавить "или исключительные лицензии";

* В статье 87, часть 1, п. 2. в связи со спецификой и динамикой книжного рынка поднять процент возможных замен по названиям при выполнении контракта с 10% до 30%.

Необходимо также внести изменения и в "Номенклатуру одноименных товаров работ и услуг", выделив в ней две отдельные группы одноименных товаров - книги и периодические издания.

Целесообразно при создании Совета по Федеральной контрактной системе при Правительстве РФ включить в него представителей РБА.

Ресурсы

Авторы