Поиск по сайту

29. Секция издательской и книгораспространительской деятельности

Ежегодные заседания

XII Ежегодная сессия Конференции РБА

16.05.2007
16 мая 2007 г. в Хрустальном зале Администрации Брянской области состоялось совместное заседание Секций: 12 «Секция по формированию библиотечных фондов» и 29 «Издательская и книгораспространительская деятельность». Заседание вели И.В. Эйдемиллер, ответственный секретарь Секции 12, и А.Н. Панкова, председатель Секции 29.

В заседании приняли участие более 100 специалистов из 20 регионов России. Среди них представители:

· - Федерального агентства по информационным технологиям;
· - федеральных библиотек и центров (РГБ, РНБ, ГПНТБ, ГПИБ, БЕН РАН, РГЮБ, ВГБИЛ, ИНИОН, Парламентской библиотеки, НТЦ «Информрегистр»);
· - национальных (в составе РФ) республиканских библиотек и центров (Республики Марий Эл, Республиканского Медицинского Библиотечно-Информационного центра, Республики Татарстан) и областных (краевых) библиотек (Астраханской областной юношеской библиотеки, Алтайской краевой, Брянской областной детской, Брянской, Владимирской, Волгоградской, Вологодской, Мурманской, Новосибирской, Орловской, Самарской, Смоленской, Псковской, Тверской, Ульяновской, Ярославской областных универсальных научных библиотек);
· - библиотек ВУЗов (Брянского государственного технического университета, Брянской государственной инженерно-технической академии, Нижегородского государственного университета, Марийского государственного технического университета, Московского университета, Северо-Западной академии государственной службы, Ставропольского государственного университета, Санкт-Петербургского технического университета);
· - муниципальных и сельских библиотек (ЦБС г. Брянска, Севской ЦБС г. Брянска, гг. Погарска, Унеча, Мценска, пп.Воегоничи, Мечурино, Сельцо, Фокино, Брасовской, Почепской и Сулажской ЦБС Брянской области, ЦБС гг.Белгорода, г. Березовский Свердловской области, Москвы (ЦГБМД «Дом Гоголя»), Орла, Рязани, Томска, Чебоксар, МЦБС им. М.Ю. Лермонтова г. Санкт-Петербурга и др.);
· - более 20 издательств и книготорговых фирм (Брянского Технического университета, «Азбука», ИГ «АСТ», ЦКБ «Бибком», «Владос», «Гранд-Фаир», издательство ГПИБ, «Дашков и К», «Дрофа», «Инфра-М», «Кнорус», «Либерия», «Логосфера», Международного информационного центра, журнал «Наука из первых рук», «Научная электронная библиотека», «Оникс», «Омега-Л», МК «Периодика», «Пашков Дом», «Питер», ИД «Равновесие», издательство «Российской национальной библиотеки», «Светс», ВМО «Третьяковская галерея». В заседании приняла участие большая группа библиотек г. Брянска и Брянской области. С вступительным словом к собравшимся обратилась ответственный Секретарь Секции «Формирование библиотечных фондов» И.В. Эйдемиллер, рассказавшая о целях и задачах заседания.

Присутствующие были ознакомлены с составом вновь избранного Постоянного комитета Секции:
Переизбраны на новый срок:
Председатель Секции:
Петрусенко Татьяна Викторовна, заведующая отделом комплектования Российской национальной библиотеки;

Секретарь:
Эйдемиллер Ирина Всеволодовна, заведующая научно-исследовательским отделом библиотечных фондов Российской национальной библиотеки.

Члены постоянного комитета:
Гриханов Юрий Александрович, доцент Академии переподготовки работников искусства, культуры и туризма (АПРИКТ).
Федотова Ольга Павловна, заведующая отделом книгохранения Государственной публичной научно-технической библиотеки СО РАН.
Шпанцева Светлана Михайловна, начальник Управления системой фондов Российской государственной библиотеки

Вновь избраны:
Абросимова Наталия Владимировна, заместитель директора по библиотечной работе Ярославской ОУНБ им. Н.А. Некрасова;
Красикова Ольга Леонидовна, заведующая Отделом иностранного комплектования БЕН РАН.
Евстигнеева Галина Александровна, заместитель генерального директора по библиотечно-информационным ресурсам ГПНТБ.

Переизбраны на новый срок руководители дискуссионных групп:
Козлова Елена Игоревна, директор ФГУП НТЦ «Информрегист»;
Сапожников Александр Иванович, заведующий отделом газет РНБ.

Председатель Секции «Издательская и книгораспространительская деятельность» А.Н. Панкова познакомила собравшихся с составом вновь избранного постоянного комитета Секции.

Переизбраны на новый срок:
Председатель Секции:
Панкова Алевтина Николаевна, директор центра издательских проектов ЦКБ «БИБКОМ».

Постоянный комитет Секции:
Нижник Татьяна Анатольевна, директор издательства «Российская национальная библиотека»
Шестопалов Игорь Игоревич, директор издательства РГБ «Пашков дом»
Крестина Елена Львовна, заведующая Редакционно-маркетинговым отделом ГПИБ.

В своем выступлении А.Н. Панкова акцентировала внимание на основных достижениях в работе секции: проведение в рамках Конференции РБА постоянных выставок издательской продукции, технологий и услуг; создание коллективного стенда библиотек – на Конференциях РБА и на Московской международной выставке-ярмарке «Нон-Фикшн»; систематический выпуск каталогов малотиражной литературы «Литература библиотечной тематики» и «Издания российских вузов», а также событие года - организацию совместно с Секцией по формированию библиотечных фондов Специального мероприятия РБА «Торги на книги для библиотек: Экономия государственных средств или неоправданное расточительство», которое было проведено в рамках Московской международной книжной выставки-ярмарки – 9 сентября 2006 г.

А.Н. Панкова рассказала также об итогах Акции безвозмездной помощи книгами сельским и другим публичным библиотекам регионов России, которую с 2007 года Российская библиотечная ассоциация (РБА) будет проводить ежегодно, перечислила издательства г. Москвы, первыми откликнувшиеся на призыв помочь библиотекам Брянска.

Многие сельские и небольшие общедоступные библиотеки российской глубинки, обслуживающие широкие слои населения, из-за недостатка в финансировании испытывают в течение последних лет острый дефицит в новой литературе, особенно в литературе, изданной в Москве и Санкт-Петербурге.

Безвозмездная помощь издательских организаций в пополнении фондов таких библиотек может помочь удовлетворить активный читательский спрос в новой литературе, а также будет способствовать пропаганде лучшей книжной продукции издательств-участников Акции в регионах России.

Книги, собранные в ходе ежегодной Акции, будут направляться в библиотеки одного из регионов России - субъекта Федерации, административный центр которого объявляется Российской библиотечной ассоциацией «Библиотечной столицей года». В этом году они передаются «Библиотечной столице России 2007 г.» - библиотекам города Брянска и Брянской области.

В настоящее время в ходе Акции, которая проводилась с 11 марта по 11 мая 2007 г., издательства Москвы и Петербурга и обменные фонды НБ (РНБ, РГБ) передают более 30 000 книг, 10 000 из которых уже поступили в фонды библиотек Брянской области.

Первый блок заседания был посвящен рассмотрению актуальных проблем комплектования библиотечных фондов в современной социокультурной ситуации и особенностей комплектования фондов библиотек в цифровую эпоху.

С ключевыми докладами выступили:
Н.Ю. Тихомирова, заведующая Сектором отечественного комплектования отдела комплектования РНБ в своем докладе «Диалектика комплектования в цифровую эпоху в условиях эволюции электронных технологий» проследила эволюцию технологии комплектования библиотечных фондов от собирания изданий на папирусе в Древнем Египте до использования современных информационных и телекоммуникационных технологий в текущем комплектовании НБ.

Комплектование такое же давнее понятие, как и библиотека. Отдельно она остановилась на тех достоинствах и недостатках, которые открывает использование новых технологий в традиционной практике текущего комплектования, и рассказала об опыте их использования в Отделе комплектования РНБ. Использование автоматизированных технологий способствует выполнению традиционных функций на новом уровне. В частности, была предложена конструктивная идея оцифровки Российской книжной палатой объявленных лакун для фондов национальных библиотек (РГБ, РНБ).

С.М. Шпанцева, начальник Управления системой фондов, заведующая отделом комплектования отечественной литературы РГБ, которая акцентировала внимание собравшихся на необходимости объединения усилий комплектаторов и издателей, центра и регионов в решении проблем обеспечения полноты комплектования национального библиотечного фонда:
· региональными изданиями, полнота поступлений которых в фонды национальных библиотек колеблется от 40 % до 60 %. Большая часть региональных изданий не попадает в состав обязательного экземпляра;
· малотиражных изданий, по которым наблюдается рост в общем объеме книгоиздания. Так, по данным РКП за 2006 г., издания, вышедшие тиражом до 500 экз., составили 38%;
· отечественных элитных дорогостоящих изданий, изданных за границей, многие из которых поступают в частные коллекции. «Эти издания ежегодно экспонируются на ММКЯ, но практически не поступают в фонды национальных библиотек. Скоро мы будем покупать их на аукционах, как яйца Фаберже»,- отметила С.М. Шпанцева.

В настоящее время библиотечная система России составляет 130 тысяч библиотек, посещаемость – 1 млрд. в год. Эти цифры свидетельствуют о высокой социальной значимости библиотек. Библиотеки могут позиционировать издательскую деятельность, проводят мониторинг спроса. Издательства и книготорговые фирмы могли бы использовать эти особенности библиотек. Мешает отсутствие сводной информации об имеющейся литературе на книжном рынке. Очень осложнили деятельность библиотек по комплектованию библиотечных фондов введение ФЗ № 94 и ФЗ № 131, который, в частности, затрудняет проведение книгообменных операций. Секция РБА, НБ РГБ, РНБ предпринимают попытки внесения поправок в действующее федеральное законодательство. Создан комитет общественного содействия развитию библиотек под председательством В. Грызлова, председателя Государственной Думы ФС РФ, руководителя фракции «Единая Россия», в составе которого работают представители библиотек.

В заключение своего выступления С.М. Шпанцева призвала к возобновлению забытых «библиотечных серий». Важным направлением, по ее мнению, является выявление издательств, нарушающих стандарты издательской деятельности. П.Г. Арефьев, координатор проектов ООО «Научная электронная библиотека», (г. Москва) рассказал в своем выступлении о проблемах комплектования библиотечных фондов российскими научными электронными ресурсами. Наряду с внутренними проблемами библиотек, среди которых - нехватка квалифицированных кадров и психологические проблемы сотрудников, существуют и внешние проблемы. Он отметил, что в отличие от зарубежных научных изданий, где в on-line с 2004 г. были доступны более 50 % научных журналов, из 3,5 тысяч российских научных периодических печатных изданий лишь 20 % имеют электронные версии.

Пока ни один отечественный производитель, в т.ч. издательство «Наука», не предлагает коллекции научных электронных книг. Более повезло диссертациям, в обеспечении доступа к которым решающую роль сыграла РГБ. Однако подобные проекты уже начали осуществляться.

«Научная электронная библиотека» предоставляет доступ к 78 научным журналам различной предметной направленности (за исключением изданий социально-гуманитарной сферы, которые представляет «East View publications»). 3300 журналов расписываются. При этом, критериями отбора этих журналов являются : включение в список ВАК, высокий индекс цитируемости и т.д.

В докладах Г.А. Евстигнеевой, заместителя генерального директора ГПНТБ России и Ю.И. Заславского, директора центра сканирования ГПНТБ России были представлены проекты ГПНТБ по информационному обеспечению науки, разработанные при поддержке РФФИ и оцифровке библиотечных фондов. В 2005 г. РФФИ было поддержаны проекты на сумму 1 740 000 руб., в 2006 г. – 4 заявки на сумму – 1 180 000 руб.

Удачными примерами проектов ГПНТБ России, поддержанных РФФИ, являются: корпоративный проект создания «Электронной библиотеки»; Каталог электронной библиотеки русских публикаций по математике (обеспечение мирового доступа). У ГПНТБ имеются лицензии на оцифровку изданий и включение их в БД библиотеки; Поисковая система ЭК мировых электронных ресурсов сериальных изданий по науке.

Главная задача проектов – обеспечение мониторинга мирового рынка. В ГПНТБ приняты специальные программы по сканированию библиотечных фондов и созданию электронных коллекций. Примером такого проекта является проект «Дорога в Космос», осуществляемый в рамках РФФИ.

Второй блок заседания был посвящен обсуждению проблем регионального книгоиздания и путей формирования распределенного библиотечного фонда. В выступлении И.И. Шестопалова, директора издательства «Пашков Дом» Российской государственной библиотеки анализировались особенности современного библиотечного книгоиздания. В национальных библиотеках происходит библиотечно-издательский ренессанс. За последние 5 лет они выпустили 120 изданий, за последние 10 лет – свыше 300. Главная задача издательской деятельности НБ – раскрытие библиотечных фондов. Вторым важным направлением является выпуск литературы по библиотечной тематике. На региональном уровне – примерно 51% выпускаемых изданий носит производственно-практический характер.

В целом библиотечное книгоиздание представлено в двух направлениях: просветительское и коммерческое.

Одним из главных направлений деятельности библиотек является информирование и обеспечение скорости выполнения заказов пользователей. Совместно с издательским домом «Инфра-М» издательство «Пашков дом» выпускает журнал «Новые книги для библиотек» (1 раз в два месяца), который имеет более 1000 подписчиков. «Информационно-консалтинговый центр по вопросам чтения и комплектования библиотек» стремится к созданию адресной системы подписки, в том числе по распространению литературы историко-библиотечной тематики.

Тема была продолжена в выступлении А.Н. Панковой, директора центра издательских проектов ЦКБ «БИБКОМ», в котором региональное книгоиздание рассматривалось, как важная составляющая современной социокультурной среды. Центр содержательного книгоиздания перемещается сегодня в регионы. Пытливый читатель ищет значимую, содержательную литературу, и, прежде всего – региональную, но информации об этих изданиях практически нет. Проблемами регионального книгоиздания и распространения ЦКБ «БИБКОМ» занимается уже более 5 лет. Изначально это были только библиотечные издания, затем – региональные и «вузовские». В 2006 г. на выставке «Non Fiction» на коллективном стенде были представлены лучшие издания 40 участников из разных регионов России. Кроме того, РБА продолжает представлять на выставках в России (ММКВЯ, Non Fiction, Санкт-Петербургский книжный салон и др.) и за рубежом (Франкфуртская и Лейпцигская международные книжные ярмарки и др.) коллективный стенд «Библиотеки России». Усилия секции должны быть направлены на обеспечение доступа широким читательским кругам к информации о региональном книгоиздании.

В ходе состоявшейся дискуссии было отмечено, что ощущается необходимость создания сводного банка данных по региональному книгоизданию. Решение проблемы комплектования региональных малотиражных изданий, в т.ч. изданий вузов и библиотек, видится через широкое использование служб электронной доставки.

«Принципы и пути формирования распределенного газетного фонда РФ» были рассмотрены в докладе Т.И. Белоусовой, заведующей отделом газет РГБ. Само понятие «Распределенный библиотечный фонд» было сформулировано уже в 1999 г., но только в отношении книжного фонда. Формирование фонда газет имеет свою специфику. В настоящее время необходимо скооперировать усилия в собирании и пополнении объединенного фонда газет. Например, одной из проблем является формирование годовых комплектов. Проблема решается только путем подписки на годовой комплект, так как до 40 % газет, поступивших по системе обязательного экземпляра, страдают неполнотой (поступают не все названия и не все номера). Ряд газет (например, Ленинградской и Псковской области) печатаются за границей.

Анализ полноты поступлений газет, проведенный в 2006 г. с привлечением данных РКП и фондов областных универсальных научных библиотек, показывает, что на сегодня мы имеем неполные, стареющие фонды и переполненные книгохранилища.

Наибольший интерес вызвал блок выступлений, связанных с практикой текущего комплектования фондов библиотек в контексте действующих федеральных законов № 94-ФЗ, № 131-ФЗ и реформирования законодательства о библиотечном деле и обязательном экземпляре документов.

И.В. Эйдемиллер, заведующая НИОБФ РНБ в своем докладе «Тендерные игры: Реализация в практике комплектования библиотек Федерального Закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» рассказала о достижениях РБА по выведению текущего комплектования библиотек из процедуры конкурсных закупок. В частности, об участии представителей РБА в парламентских слушаниях по совершенствованию ФЗ № 94 12 апреля 2007 г. и подготовке предложений в Государственную Думу ФС РФ, правительство, Общественный комитет содействия развитию библиотек под председательством В. Грызлова. Были обрисованы возможные ближайшие перспективы в решении этого вопроса. В докладе также был освещен практический опыт работы библиотек по проведению конкурсных процедур. Более правильной линией поведения библиотек в современной ситуации, по мнению И.В. Эйдемиллер, является тщательное планирование закупок, осознанный выбор конкурсных процедур и, самое главное, грамотное формулирование технического задания, в т.ч. предмета конкурса, критериев оценки заявок и критериев оценки выполнения заявок.

Р.Г. Саразетдинов, генеральный директор ООО «Гранд-Фаир», поделился своими впечатлениями об опыте проведения конкурсных процедур с точки зрения книготорговой фирмы. Библиотеки, в большинстве своем, оказались не готовы с 1 января 2006 г. к их применению. Библиотеки не могут самостоятельно грамотно подготовить техническое задание. Существуют различия в проведении конкурсных процедур для текущего комплектования публичных и университетских библиотек.

Имеется практика оспаривания решений библиотек, принятых по победителям конкурсов, через Федеральную антимонопольную службу. Библиотеки выдвигают к поставщикам в технических заданиях требования, которые противоречат ФЗ №94.

О.В. Тимофеева, генеральный директор фирмы «Svets» рассказала об особенностях проведения конкурсных процедур в иностранном комплектовании, а Е. Бейлина («Омега-Л») поделилась опытом проведения конкурсных процедур для библиотек вузов.

Доклады Н.В. Гореловой, директора Погарской центральной библиотеки Брянской области и М.В. Бельдягиной «Особенности комплектования библиотечного фонда МИБС г. Томска» были посвящены практике комплектования муниципальных и сельских библиотек в условиях применения ФЗ № 131 и ФЗ № 94.

Л.Н. Артюкова, главный специалист по формированию и обеспечению сохранности фондов Центральной универсальной научной библиотеки им. Н.А. Некрасова, (г. Москва) представила подготовленный сборник инструктивно-методических документов по формированию единого документно-ресурсного фонда.

В рамках заседания прошли презентации: научно-популярного журнала «Наука из первых рук» Сибирского отделения РАН, издательской продукции ГПИБ, учебной литературы для высшей школы издательства «Дрофа», методических центров деловой и учебной литературы ИД «Кнорус».

По итогам заседания были приняты следующие решения:

12. Секция по формированию библиотечных фондов.
· 1. Продолжить работу по совершенствованию нормативно-правовой базы в области формирования библиотечных фондов: новых редакций Федеральных Законов «О библиотечном деле» и «Обязательном экземпляре документов», ФЗ № 94 и ФЗ № 131.

Подготовить и внести поправки, предусматривающие размещение заказов у единственного источника при комплектовании библиотечных фондов государственных и муниципальных библиотек, в Законопроект № 286774-4 «О внесении изменений в Федеральный Закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», готовящийся для рассмотрения в Государственной Думе во втором чтении.
· 2. Подготовить новую редакцию «Памятки комплектатора по применению ФЗ № 94». Довести до сведения библиотек России. Обо всех случаях нарушения ФЗ № 94 местными органами власти информировать Секцию по формированию библиотечных фондов РБА для подготовки официальных запросов в Федеральную антимонопольную службу.
· 3. В период проведения ММКВЯ (сентябрь 2007 г.) провести Всероссийский научно-практический обучающий семинар «Государственные закупки в области текущего комплектования библиотек».
· 4. Подготовить «Настольную книгу комплектатора по государственным закупкам в области текущего комплектования».

29. Секция по издательской и книгораспространительской деятельности.
1. В рамках издательской и книгораспространительской деятельности:
· продолжить продвижение библиотечных изданий на книжный рынок, сконцентрировав основное внимание на региональных изданиях.
2. В рамках выставочной деятельности:
· практиковать организацию центральной экспозиции книжной выставки конференции РБА на базе местных региональных издательств и продукции областной универсальной библиотеки;
· Усилить региональный аспект в позиционировании издательской продукции библиотек и региональных издательств на международных книжных выставках;
· Разработать предложения от издательской секции РБА по выдвижению региональных изданий на конкурс «Малая Родина» Федерального агентства по печати.
3. Поддержать акцию РБА «Лучшие книги – сельским библиотекам» по оказанию помощи библиотекам региона издательской продукцией. Продолжить акцию передачи книг от издательств в библиотеки.

И.В. Эйдемиллер,
секретарь Секции по формированию
библиотечных фондов
А.Н Панкова,
председатель Секции по издательской и
книгораспространительской деятельности