Поиск по сайту

Архив содержания номеров

Годы

2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000

Номера

11 10, 09 08, 07 06 05, 04 03 02 01

12. Секция по формированию библиотечных фондов

Библиотечные фонды: проблемы и решения: электронный журнал-препринт.

№ 2, апрель, 2001

Формирование депозитарных фондов в библиотеках России: от замысла к свершению

Демидова М.И. (РНБ)

Сложившаяся в России система депозитарного хранения библиотечных фондов функционирует 25 лет. Основные положения концепции организации и внедрения этой системы в практику библиотек, разработанные ведущими библиотековедами страны в 1970-е гг., не утратили своей актуальности к началу третьего тысячелетия. Данная концепция 70-х гг. создана в процессе изучения проблем формирования и использования фондов научных библиотек. По результатам исследования был сделан вывод, что сеть библиотек-депозитариев, организованная на базе действующих крупных научных библиотек, позволит преодолеть так называемый “книгохранилищный кризис” и будет способствовать более оперативному информационному обслуживанию деятелей науки, культуры и техники.

“Положение об организации депозитарного хранения книжных фондов библиотек страны”, утвержденное Министерством культуры СССР, Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике, Президиумом АН СССР и Министерством высшего и среднего специального образования СССР в феврале 1975 г., так определило основные цели введения депозитарного хранения библиотечных фондов - более рациональная организация, хранение и использование, а также планомерное размещение их по экономико-географическим районам страны [1].

В сентябре 1975 г. Министерство культуры СССР издало и распространило по библиотекам страны “Инструкцию о порядке отбора и передачи малоиспользуемой литературы”, предварительно согласовав ее с Министерством высшего и среднего образования СССР, Министерством здравоохранения СССР, Министерством сельского хозяйства и Президиумом Академии наук СССР [2].

Работу с малоиспользуемой и дублетной литературой в библиотеках предлагалось вести на основе научно обоснованных критериев отбора изданий на депозитарное хранение и в обменные фонды. Был рекомендован территориально-ступенчатый порядок передачи информации о малоиспользуемой литературе в депозитарии из библиотек-депонентов и отправки документов по запросам депозитариев. В Инструкции определялся не только порядок отбора, перераспределения малоиспользуемой литературы, но и учет ее передачи.

Передача литературы на депозитарное хранение библиотеками и органами НТИ стала производиться безвозмездно в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 05.01.1959 г. № 11 “Об использовании книжных фондов библиотек”.

В 1975 г. была также подготовлена “Временная инструкция о порядке выявления, отбора, передачи и приема малоиспользуемой литературы и документации для депозитарного хранения в органах научно-технической информации и научно-технических библиотеках”. Новый вариант этой инструкции в качестве документа Междуведомственной комиссии по координации деятельности специальных, научных и технических библиотек издан в 1976 г.

В соответствии с утвержденными Правительством перечнями библиотек-депозитариев они стали функционировать на федеральном и региональном уровнях. Депозитарии создавались не только на базе универсальных, но и научно-технических, сельскохозяйственных, медицинских, вузовских и других отраслевых библиотек, органов НТИ. Руководство деятельностью депозитариев и их материально-техническое обеспечение возлагалось на соответствующие министерства и ведомства страны.

В целях активизации работы по организации системы депозитарного хранения библиотечных фондов в стране при Управлении по делам библиотек Министерства культуры СССР в феврале 1977 г. была создана Междуведомственная рабочая группа по разработке методов совместной деятельности универсальных и отраслевых депозитариев.

Постановлением Совмина РСФСР “Об утверждении списка библиотек-депозитариев республиканского (РСФСР) и межобластного значения № 473 от 15 августа 1975 г. были определены 18 крупных научных библиотек России, которые стали выполнять функции территориальных универсальных депозитариев республики. За каждым из этих депозитариев закреплялась зона обслуживания с учетом административного и экономико-географического районирования. Как центральная библиотека зоны универсальный депозитарий должен был участвовать в перераспределении малоиспользуемой литературы, формировать депозитарный фонд документов и обеспечивать его доступность пользователям.

В теории и практике библиотек стали чрезвычайно актуальными проблемы вторичного отбора литературы, критерии отбора изданий на депозитарное хранение, профили комплектования депозитарных фондов.

Фонды депозитарного хранения в библиотеках-депозитариях предлагалось формировать из следующих источников:

  • собственных фондов путем выявления малоиспользуемой литературы в ходе ретроспективного отбора;
  • текущих поступлений обязательного экземпляра, предположительно отнесенных к малоиспользуемой литературе;
  • поступлений малоиспользуемых изданий из других библиотек на основе запроса библиотеки-депозитария.

Немалое внимание уделялось методическому обеспечению организации депозитарного хранения библиотечных фондов. Специфика и сложность методической работы библиотек в новых условиях определялись межведомственной структурой депозитарной системы, необходимостью учета взаимодействия в ней территориального и отраслевого принципов.

Первые методические документы по вопросам депозитарного хранения фондов были разработаны ГБЛ [3]. ГПБ к изучению данных проблем подключилась в 1977 г., когда в ней организовали группу, а затем сектор депозитарного хранения. В 1977 г. при ГПБ была создана общереспубликанская междуведомственная рабочая группа по внедрению системы депозитарного хранения и координации деятельности универсальных и отраслевых депозитариев.

Перед Сектором депозитарного хранения ГПБ ставились задачи оказания методической помощи 16 зональным (межобластным) депозитариям России в их работе по созданию депозитарных фондов и перераспределению малоиспользуемой литературы. Среди этих библиотек-депозитариев были Красноярская, Приморская, Ставропольская, Хабаровская КБ, Воронежская, Горьковская, Ивановская, Иркутская, Кировская, Куйбышевская, Ростовская, Свердловская, Челябинская ОБ, ГПБ КАССР, ГПНТБ СО АН СССР и НБ СГУ.

Деятельность Сектора депозитарного хранения ГПБ в конце 70-х гг. была тесно связана с функционированием общереспубликанской междуведомственной рабочей группы по этому направлению библиотечного дела, в состав которой входили работники Управления библиотек МК РСФСР и руководители библиотек-депозитариев республики.

Основными аспектами работы Сектора в те годы были подготовка и проведение совещаний-семинаров в различных экономико-географических районах России по вопросам организации депозитарного хранения библиотечных фондов и перераспределению малоиспользуемой литературы. Такие совещания в 1977-1980 гг. были проведены в Воронеже, Ставрополе, Пскове, Иркутске, Куйбышеве, Новосибирске и Челябинске.

Одновременно Сектор разрабатывал макет нового информационного бюллетеня – “Списка литературы, предлагаемой библиотекам РСФСР для депозитарного хранения”. Уже к концу 1978 г. была определена возможность сокращенного описания изданий в “Списке…”, употребления в нем сигл библиотек, используемых в системе научно-технической информации, а также выбора пути передачи карточной информации о малоиспользуемой литературе в ГПБ из зональных депозитариев. В результате в 1978 г. вышли первые два выпуска “Списка…”, информировавшие библиотеки-депозитарии о литературе, безвозмездно предлагаемой им 13 библиотеками республики, в том числе научными библиотеками Ленинграда.

Сотрудники Сектора в 1978 г. участвовали в проведении курсов специалистов УНБ России, ответственных за внедрение системы депозитарного хранения книжных фондов в Москве, составив для слушателей этих курсов методические рекомендации “Депозитарий – рациональная система организации, хранения и использования библиотечных фондов” (М., 1978).

В 1978 г. появились два библиотечных документа, утвержденных ГК СССР по науке и технике и МК СССР. Это “Положение о взаимодействии региональных отраслевых и универсальных депозитариев” [4] и “Положение о взаимодействии универсальных и научно-технических библиотек” [5], позволившие укрепить межведомственное взаимодействие региональных универсальных и отраслевых депозитариев России.

В 1979-1980 гг. Сектором депозитарного хранения ГПБ были подготовлены для широкого обсуждения библиотечных работников проекты следующих документов:

  • Положение о республиканской системе депозитарного хранения фондов библиотек РСФСР;
  • Положение о зональной междуведомственной рабочей группе по внедрению системы депозитарного хранения библиотечных фондов;
  • Положение о республиканской (АССР), краевой, областной междуведомственной рабочей группе по внедрению системы депозитарного хранения библиотечных фондов;
  • Положение о межобластном универсальном депозитарии;
  • Положение об организации депозитарного хранения национальной и краеведческой литературы в республиканской (АССР), краевой, областной библиотеке.

Позднее эти документы вошли в сборник “Система депозитарного хранения библиотечных фондов в РСФСР”, изданный ГПБ в 1988 г. [6].

В 1980 г. ГПБ были опубликованы работы, подготовленные Сектором депозитарного хранения:

  • “Сводный профиль комплектования библиотек-депозитариев зоны: Метод. рекомендации” [7];
  • “Депозитарий – рациональная система организации, хранения и использования библиотечных фондов: Метод. рекомендации” [8].

Однако процесс внедрения депозитарной системы в первые годы функционирования Сектора депозитарного хранения ГПБ осуществлялся медленно. Слабо решались вопросы укрепления материально-технической базы библиотек-депозитариев необходимыми помещениями, штатами и техническими средствами. В то же время от библиотечных работников требовались высокое качество выполняемого ими отбора малоиспользуемой литературы и ответственный подход к списанию устаревших изданий. Необходимо было установить четкое планирование и учет проводимой работы, активизировать методическое руководство ею в зонах. Определенные изменения в темпах внедрения депозитарной системы произошли тогда, когда в региональных библиотеках-депозитариях стали создаваться сектора (отделы) депозитарного хранения, появилась возможность приобретения дополнительных помещений для размещения фондов и был организован выпуск необходимых инструктивных материалов.

К началу 80-х гг. депозитарные фонды 16 зональных депозитариев РСФСР составили 6 млн. экз. изданий. Из предлагаемых им малоиспользуемых изданий было отобрано 19 тыс. экз., 34,5 тыс. экз. было рекомендовано к списанию на месте.

Свыше 48,8 тыс. карточек-предложений на малоиспользуемую литературу, присланных в зональные депозитарии из более чем 200 библиотек, было передано в ГПБ.

В октябре 1983 г., когда в г. Горьком состоялось Всероссийское совещание “О ходе внедрения системы депозитарного хранения библиотечных фондов в РСФСР”, его участники в рекомендациях Совещания могли сказать: “Библиотеки Российской Федерации накопили определенный опыт внедрения депозитарного хранения книжных фондов. План работы по организации системы депозитарного хранения библиотечных фондов РСФСР на 1977-1980 гг., утвержденный приказом № 161 Министерства культуры РСФСР от 19 апреля 1977 г., по основным направлениям выполнен. Библиотеки республики активно участвуют в выполнении мероприятий по совершенствованию системы депозитарного хранения, вытекающих из “Основных направлений развития библиотечного дела в стране на период 1981-1985 гг. и на период до 1990 года”.

Таким образом, первоначальный замысел организации системы депозитарного хранения книжных фондов РСФСР как составной части общесоюзной депозитарной системы в 1983 гг. получил реальное оформление. Это стало возможным благодаря активному взаимодействию библиотек страны в рамках организуемой депозитарной системы документных фондов.

С 1983 г. в работу библиотек-депозитариев России был внесен ряд дополнений.

  • Усовершенствован механизм перераспределения малоиспользуемых документов. Определены пути передачи информации о редкоспрашиваемых изданиях и самих изданий из библиотек разных ведомств. Уточнены критерии отбора книг и периодических изданий на депозитарное хранение.
  • В ходе совместного исследования ГПБ и Ленинградской ОБ доказана необходимость участия в депозитарной системе массовых библиотек.
  • Активизирована работа РУНБ, КУНБ, ОУНБ с краеведческими, национальными документами, местной печатью. Разработаны сводные профили депозитарного хранения краеведческой литературы и местной печати в Калининградской, Магаданской ОУНБ и ГПБ Карельской АСССР.
  • Составлены сводные профили комплектования и депозитарного хранения фондов крупных библиотек зон Российской Федерации. Первый из таких документов был издан Ивановской ОУНБ [9].
  • Организована Межведомственная школа передового опыта по депозитарному хранению фондов для российских библиотек на базе ГПБ и БАН; немногим ранее подобная Школа для библиотек Сибири и Дальнего Востока была создана в ГПНТБ СО АН СССР.

Некоторые итоги организационной и методической работы по совершенствованию депозитарной системы в РСФСР были подведены ГБЛ в сборнике “Депозитарное хранение библиотечных фондов: Инструкции и методические указания” [10].

Период второй половины 80-х – начала 90-х гг. в обогащении депозитарных фондов библиотек-депозитариев России характеризуется такими показателями:

  • более 100 тысяч библиотек всех систем и ведомств (научных и массовых) участвуют в перераспределении литературы в рамках депозитарной системы;
  • в результате вторичного отбора библиотеки России освободили свои фонды от 30 млн. экз. малоиспользуемых и устаревших изданий;
  • депозитарные фонды 16 зональных депозитариев России составили более 14,5 млн. экз.

К концу этого периода на базе ГПБ и БАН был создан Российский научно-учебный центр по вопросам комплектования и депозитарного хранения библиотечных фондов. В его совещаниях, стажировках и коллективных исследованиях приняли участие научные библиотеки Санкт-Петербурга, библиотеки-депозитарии Москвы и многих регионов страны.

В условиях перехода страны к рыночным отношениям депозитарная система стала испытывать значительные трудности без нового правового обеспечения. В 1993-1995 гг. РНБ совместно с зональными депозитариями РФ проводила работу, связанную с подготовкой нормативного документа по депозитарному хранению библиотечных фондов, соответствующему новым социально-экономическим отношениям. Итогом коллективной творческой работы стал проект “Положения о депозитарной системе библиотечных фондов в Российской Федерации”, опубликованный в “Информационном бюллетене РБА” № 2(5) за 1996 год. Непосредственными составителями этого Положения были М.И.Демидова, А.С.Асватуров, Т.К.Леонова, Е.П.Ефимова и А.Л.Илларионов [10].

Сейчас создаются новые проекты концепции развития депозитарной системы России, основанные на логических умозаключениях, общих закономерностях библиотечного дела с учетом современного зарубежного опыта (в частности, имеется в виду проект РГБ). Однако практика часто опережает теорию, подсказывает возможные пути выхода из вновь ощущаемого “книгохранилищного кризиса”. Действительно, сеть библиотек-депозитариев надо сокращать, если она неоправданно разветвлена и малоэффективна. Но там, где депозитарное хранение динамично развивалось на протяжении многих лет и требует хотя бы небольшого дополнительного финансирования, необходимо изыскать средства, чтобы поддержать такие депозитарии. Опрос специалистов-практиков из крупных российских библиотек показал, что никто из них не согласен на разрушение созданного информационного потенциала в депозитарной системе России и ее регионов.

Как показали результаты проведенного в первой половине 90-х гг. под руководством РНБ исследования “Социально-экономические, региональные и национальные проблемы депозитарного хранения и перераспределения библиотечных фондов РФ”, зональные универсальные депозитарии того времени – это центральные государственные библиотеки для своих зон обслуживания, выполняющие функции научно-исследовательских, информационно-библиографических и межведомственных координационно-методических центров. Они должны активно участвовать в выполнении раздела федеральной подпрограммы “Формирование, сохранение и использование библиотечных фондов” по таким направлениям, как:

  • развитие новых информационных технологий (Воронежская, Ивановская, Иркутская, Кировская, Нижегородская, Свердловская, Челябинская ОУНБ);
  • создание баз данных на микроносителях и оптических дисках по объектам культурного наследия (Свердловская ОУНБ и Красноярская КУНБ);
  • создание региональных центров консервации и реставрации библиотечных фондов (Ставропольская КУНБ).

Можно сказать, что приоритетными направлениями в деятельности зональных депозитариев по формированию фондов на ближайшую перспективу будут являться:

  • координация и кооперация работы библиотек территориального комплекса по созданию распределенного документного фонда с широким применением электронных проблемно ориентированных баз данных;
  • обеспечение физической сохранности ценных и редких документов с помощью микрографии и сканирования на электронные носители, реставрация и консервация библиотечных фондов;
  • расширение обслуживания читателей и абонентов МБА путем использования информационных сетей и распространения документов на электронных носителях;
  • научное и методическое обеспечение вышеупомянутых направлений, становление зональных депозитариев как исследовательских библиотек, консалтинговых и информационных центров.

Эти приоритеты, на наш взгляд, обеспечат дальнейшее более эффективное развитие библиотечно-библиографических ресурсов региональных депозитариев России.

Литература

  • Положение об организации депозитарного хранения книжных фондов библиотек страны //Руководящие материалы по библиотечному делу. М., 1982. С. 122-128.
  • Инструкция о порядке отбора и передачи малоиспользуемой литературы на депозитарное хранение.- М., 1975.- 10 с.
  • Депозитарная система хранения библиотечных фондов: Метод. рекомендации /ГБЛ.- М., 1976.- 59 с.; Организация депозитарного хранения библиотечных фондов: Метод. рекомендации /ГБЛ.- М., 1979.- 46 с.
  • Положение о взаимодействии региональных отраслевых и универсальных депозитариев //Депозитарное хранение библиотечных фондов: Инструкции и метод. указания /ГБЛ. М., 1986. С. 60-62.
  • Положение о взаимодействии универсальных и научно-технических библиотек //Там же. С. 63-66.
  • Система депозитарного хранения библиотечных фондов в РСФСР: Положения, инструкции /ГБЛ.- Л., 1988.- 135 с.
  • Сводный профиль комплектования библиотек-депозитариев зоны: Метод. рекомендации /ГПБ.- Л., 1980.- 72 с.
  • Депозитарий – рациональная система организации, хранения и использования библиотечных фондов: Метод. рекомендации /ГПБ.- Л., 1980.- 49 с.
  • Сводный профиль комплектования и депозитарного хранения фондов библиотек Центральной зоны РСФСР (Ивановской, Владимирской, Костромской, Ярославской областей) /Иванов. межобл. депозитарий.- Иваново, 1984.- 665 с.
  • Депозитарное хранение библиотечных фондов: Инструкции и метод. указания /ГБЛ.- М., 1986.- 115 с.
  • Положение о депозитарной системе библиотечных фондов в Российской Федерации //Информационный бюллетень РБА. № 2(5). СПб., 1996. С. 141-151.