Декабрь 2013 г. Государственная политика и законодательство в области библиотечного дела
РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕЧНАЯ АССОЦИАЦИЯ
На сайте РБА опубликованИтоговый документ IVВсероссийского Форума публичных библиотек(Санкт-Петербург, 3-5 декабря 2013 года).
Источник: http://www.rba.ru/content/news/vid_news_str.php?id=2676
16 декабря на сайте РБА опубликовано Обращение Штаб-квартиры РБА в связи с ликвидацией Российской Книжной палаты. Президент РБА В. Р. Фирсов 17 декабря направил письма в адрес Председателя Правительства РФ Д.А. Медведева, Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкина, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Советника Президента РФ В.И. Толстого, в которых выразил обеспокоенность по поводу ликвидации РКП и угрозы утраты ее функций, а также заявил о необходимости привлечения РБА к участию в общественной экспертизе законопроекта о внесении изменений в ФЗ №77 от 29.12.1994 «Об обязательном экземпляре». Он также попросил учесть при подготовке законопроекта мнения всех библиотек-получателей обязательного экземпляра.
Источники:
http://www.rba.ru/content/news/vid_news_str.php?id=2639 http://www.rba.ru/content/news/vid_news_str.php?id=2637
http://www.rba.ru/content/news/vid_news_str.php?id=2638
http://www.rba.ru/content/news/vid_news_str.php?id=2645
http://www.rba.ru/content/news/vid_news_str.php?id=2646
10 декабря 2013 г.Секретарь Секции по формированию библиотечных фондов РБА, заведующая научно-исследовательским отделом библиотечных фондов РНБ И.В. Эйдемиллер приняла участие в совещании, организованном нормативно-правовым департаментом Министерства культуры РФ по вопросу внесения изменений в Федеральный закон от 29.12.1994 г. №77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" в части предоставления обязательного экземпляра в электронном виде и целесообразности внесения изменений в IV часть ГК РФ.
В совещании участвовали представители нормативно-правового департамента и департамента науки и образования МК РФ, Российской государственной библиотеки, Российской книжной палаты, Минкомсвязи РФ, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. От издательств: М.Е. Рябыко, начальник юридического отдела Издательства «Эксмо», Е.Н. Бейлина, директор ИД «Университетская КНИГА», С.Г. Дарий, директор Издательства «Юрайт».
Совещание продолжило рассмотрение вопросов, поднятых ранее на совещании в Министерстве культуры РФ 26 ноября 2013 г.
Ключевыми вопросами для обсуждения стали вопросы:
механизм доставки электронных копий печатного ОЭ Библиотекам – получателям;
- сокращение количества печатных ОЭ малотиражных издания, выпущенных тиражом до 150 экз. в связи с введением ОЭ электронных копий печатного издания;
- внесение изменений в IV часть ГК РФ.
Источник: http://www.rba.ru/content/news/vid_news_str.php?id=2633
ДОПОЛНИТЕЛЬНО
О ситуации с РКП.
Указ Президента РФ от 9 декабря 2013 г. N 894 "О некоторых мерах по повышению эффективности деятельности государственных средств массовой информации" вызвал большой общественный резонанс.
10 декабря 2013 г. руководство
Президент РБА В.Р. Фирсов направил письма в адрес Советника Президента РФ В.И.Толстого, Председателя Правительства РФ Д.А.Медведева, Председателя Государственной думы РФ С.Е.Нарышкина, Председателя Комитета по культуре Государственной Думы РФ С.С.Говорухина, Председателя Совета Федерации ФС РФ В.И.Матвиенко, Министра культуры РФ В.Р.Мединского с просьбой сохранить на должном уровне все функции РКП и привлечь РБА к участию в общественной экспертизе законопроекта о внесении изменений в ФЗ №77 от 29.12.1994 "Об обязательном экземпляре".
Обращение к председателю ГосдумыС.Е.Нарышкину с просьбой передать полномочия Российской книжной палаты в ведение Министерства культуры РФ и подведомственного ему федерального государственного бюджетного учреждения «Российская государственная библиотека» направил Генеральный директор Российской государственной библиотеки А.И.Вислый.
Открытое письмо Президенту РФ направили также более ста сотрудниковИнститута русской литературы РАН (Пушкинского дома) — о том, что «ликвидация РКП приведет к хаосу в сфере книжного дела и библиографии», а «национальной культурной памяти будет нанесен непоправимый удар».
Штаб-квартира РБА сделала заявление, в котором обратилась к членам РБА с просьбой посылать официальные обращения в органы государственной власти и управления в поддержку РКП. Поступившие отклики опубликованы на сайте РБА.
Против уничтожения Книжной палаты выступили не только руководители библиотек, Пушкинский дом, но и более 40 тысяч граждан, подписавшиеся подпетициейк Президенту РФ об отмене решения о ликвидации Книжной палаты.
25 декабря инициаторы петиции направили официальное письмо с приложенными копиями подписей для рассмотрения изложенных в документе требований в администрацию Президента РФ, Минкомсвязи, Минкультуры и Роспечать.
Представители книжной индустрии поддержали позицию специалистов библиотечной отрасли и акцентировали внимание на том, что информационное агентство ИТАР-ТАСС как непрофильное ведомство не сможет качественно осуществлять работу, которую сейчас ведет Книжная палата. Особое опасение представителей книжной отрасли вызывает сохранность системы передачи и хранения обязательного экземпляра.
Ассоциация книгоиздателей России, в свою очередь, также сделала официальное заявление по поводу закрытия РКП, в котором отметила: «Совершенно очевидно, что сегодня ИТАР-ТАСС не в состоянии – в силу специфики — вести ту многообразную деятельность научно-методического, научно-аналитического характера в области книжного дела, которую вела РКП. В условиях информационно-технологической революции, все более широкого распространения электронного книгоиздания, функции РКП как национального центра книжного дела не только не утрачивают своего значения, но становятся еще более важными». Ассоциация книгоиздателей подчеркнула, что принципиально важно «сохранить РКП как единое структурное подразделение, пусть и в составе вновь образуемого холдинга».
В своих письмах в органы государственной власти и управления Президент РБА В.Р.Фирсов настаивал на том, чтобы Российская библиотечная ассоциация должна реализовать свое право на проведение общественной экспертизы нового закона«Об обязательном экземпляре документов», который поручено разработать Правительству РФ в течение 15 дней.
Однако 19 декабря 2013 г прошло заседание Правительства РФ, на котором было принято решение:
1.Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об обязательном экземпляре документов», разработанный Минкомсвязи РФ и внести его в Государственную Думу в установленном порядке. (Текст проекта на сайте Минкомсвязи РФ http://docs.pravo.ru/document/view/50197601/57008980/)
2. Минкультуры России (В.Р.Мединскому), Минкомсвязи России (Н.А.Никифорову) с учётом состоявшегося обсуждения подготовить и до 19 марта 2014 года представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения по нормативному регулированию формирования, учёта и хранения обязательного цифрового экземпляра любого документа, изготовленного на территории Российской Федерации, а также по упорядочению деятельности по хранению экземпляров книг, газет и журналов, изданных на территории Российской Федерации.
Источник: http://government.ru/meetings/9093/decisions
21 декабря появилось распоряжение Правительства РФ от 21 декабря 2013 года № 2483-Р «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов», которым предписывалось внести проект в Государственную Думу РФ. Этим же распоряжением заместитель Министра связи и массовых коммуникаций РФ Волин А.К. назначен официальным представителем Правительства РФ при рассмотрении палатами Федерального Собрания текста законопроекта.
Источник: rel='nofollow'http://docs.pravo.ru/document/view/50197601/57008980/
24 декабря 2013 года в Государственную Думу РФ были внесены технические поправки к ФЗ-№77 «Об обязательном экземпляре документов». В варианте законопроекта, разработанном Правительством РФ, изменения свелись к технической замене названия одного учреждения (РКП) другим (ИТАР-ТАСС).
13 января 2014 г. Совет Государственной Думы РФ принял к рассмотрению законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» и включил законопроект в программу работы Государственной Думы РФ на март, направив для подготовки предложений и замечаний в комитеты и фракции, Президенту РФ, в Совет Федерации, Счетную и Общественную палаты. Ответственным за подготовку законопроекта к рассмотрению назначен Комитет по культуре.
Источник: http://www.duma.gov.ru/news/273/585530/
Источники: http://www.pro-books.ru/news/3/14108
http://www.rba.ru/content/activities/discus/rkp/index.php
http://www.pro-books.ru/news/3/14104
http://www.rba.ru/content/news/vid_news_str.php?id=2639 http://www.rba.ru/content/news/vid_news_str.php?id=2637
http://www.rba.ru/content/news/vid_news_str.php?id=2638
http://www.rba.ru/content/news/vid_news_str.php?id=2645
http://www.rba.ru/content/news/vid_news_str.php?id=2646
Контактная информация:
Отдел межбиблиотечного взаимодействия, Российская национальная библиотека, Садовая, 18, Санкт-Петербург
Зав. сектором правового обеспечения библиотек: Елена Ивановна Борисова, к.п.н. borisova@nlr.ru (812)710-58-88