Поиск по сайту

Законодательство субъектов Российской Федерации в области библиотечного дела

Орловская область

ЗАКОН

 

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Принят

областным Советом народных депутатов

27 января 2006 года

 

Список изменяющих документов

(в ред. Законов Орловской области

от 30.05.2006 N 598-ОЗ, от 17.03.2009 N 880-ОЗ, от 08.06.2010 N 1071-ОЗ,

от 04.06.2012 N 1360-ОЗ, от 03.10.2012 N 1410-ОЗ, от 13.04.2013 N 1479-ОЗ,

от 29.04.2014 N 1619-ОЗ, от 06.03.2018 N 2209-ОЗ)

 

Настоящий Закон направлен на реализацию полномочий Орловской области в сфере библиотечного дела.

 

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1410-ОЗ)

 

Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в котором они определены Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (далее - Федеральный закон "О библиотечном деле").

(в ред. Закона Орловской области от 29.04.2014 N 1619-ОЗ)

 

Статья 2. Законодательство Орловской области о библиотечном деле

 

Правовую основу организации библиотечного дела в Орловской области (далее также - область) составляют Конституция Российской Федерации, Основы законодательства Российской Федерации о культуре, Федеральный закон "О библиотечном деле", иные федеральные законы и нормативные правовые акты, принимаемые в соответствии с ними, Устав (Основной Закон) Орловской области, настоящий Закон.

(в ред. Законов Орловской области от 03.10.2012 N 1410-ОЗ, от 29.04.2014 N 1619-ОЗ)

 

Статья 3. Основные виды библиотек в Орловской области

 

В соответствии с формами собственности и порядком учреждения библиотек в Орловской области выделяются следующие основные виды библиотек:

1) государственные библиотеки Орловской области;

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1410-ОЗ)

2) муниципальные библиотеки;

3) библиотеки образовательных организаций, научно-исследовательских институтов;

(в ред. Закона Орловской области от 29.04.2014 N 1619-ОЗ)

4) библиотеки предприятий, учреждений и организаций;

5) библиотеки общественных объединений;

6) частные библиотеки.

 

Статья 4. Обеспечение права на библиотечное обслуживание на территории Орловской области

 

1. На территории Орловской области каждому гражданину обеспечивается равное право доступа и свободы выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами.

2. Право граждан на библиотечное обслуживание на территории области обеспечивается:

1) наличием и развитием сети общедоступных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания;

2) многообразием видов имеющихся в Орловской области библиотек.

3) путем предоставления доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека" в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона "О библиотечном деле";

(п. 3 введен Законом Орловской области от 06.03.2018 N 2209-ОЗ)

3. Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и условия их предоставления устанавливаются в соответствии с уставами библиотек или локальными нормативными актами организаций, структурными подразделениями которых являются библиотеки, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне и законодательством об обеспечении сохранности культурного достояния народов Российской Федерации.

(в ред. Законов Орловской области от 03.10.2012 N 1410-ОЗ, от 29.04.2014 N 1619-ОЗ)

 

Статья 5. Реализация прав особых групп пользователей библиотек

 

1. Пользователям библиотек детского и юношеского возраста гарантируется право на библиотечное обслуживание в общедоступных библиотеках, специализированных государственных детских и юношеских библиотеках, а также в библиотеках образовательных организаций в соответствии с их уставами.

(в ред. Закона Орловской области от 29.04.2014 N 1619-ОЗ)

2. Условия доступности для инвалидов библиотек и библиотечного обслуживания обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Слепые, слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение экземпляров документов в специальных доступных форматах на различных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов библиотек и библиотечного обслуживания в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

(часть 2 в ред. Закона Орловской области от 06.03.2018 N 2209-ОЗ)

3. В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона "О библиотечном деле" национальные меньшинства имеют право на получение документов на родном языке через систему государственных библиотек.

(часть 3 в ред. Закона Орловской области от 29.04.2014 N 1619-ОЗ)

4. Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фондов общедоступных библиотек через заочные или внестационарные формы обслуживания, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов и средств федеральных программ.

 

Статья 6. Библиотечные фонды

 

1. Фонды всех библиотек, расположенных на территории Орловской области, независимо от порядка их учреждения являются неотъемлемой частью информационных ресурсов Орловской области.

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1410-ОЗ)

2. Утратила силу. - Закон Орловской области от 03.10.2012 N 1410-ОЗ.

3. Особо ценной и неотчуждаемой частью библиотечных фондов в Орловской области являются книжные памятники.

(часть 3 в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1410-ОЗ)

4. Общий объем фондов библиотек формируется с учетом действующих в Российской Федерации нормативов.

5. Основные направления развития библиотечных фондов осуществляются с учетом сохранения и развития исторических и культурных традиций Орловской области и Российской Федерации в целом. Отбор документов в фонд библиотек основывается на специальном изучении потребностей и интересов всех групп населения.

(в ред. Законов Орловской области от 03.10.2012 N 1410-ОЗ, от 06.03.2018 N 2209-ОЗ)

 

Статья 7. Комплектование библиотечных фондов

 

1. Утратила силу. - Закон Орловской области от 03.10.2012 N 1410-ОЗ.

2. Финансирование комплектования фондов государственных библиотек Орловской области ежегодно предусматривается в областном бюджете.

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1410-ОЗ)

 

Статья 8. Утратила силу. - Закон Орловской области от 03.10.2012 N 1410-ОЗ.

 

Статья 9. Страховые фонды библиотек

 

1. В целях сохранности и долговременного пользования библиотечным фондом в библиотеках могут создаваться страховые библиотечные фонды на небумажных носителях информации.

2. Переносу на небумажные виды носителей информации подлежат:

1) местные периодические издания со дня их основания;

2) ценные редкие издания, относящиеся к книжным памятникам.

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1410-ОЗ)

3. Создание страховых библиотечных фондов государственных библиотек Орловской области осуществляется за счет областного бюджета.

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1410-ОЗ)

 

Статья 10. Государственная политика Орловской области в сфере библиотечного дела

 

1. В основе государственной политики Орловской области в сфере библиотечного дела лежит принцип создания условий для всеобщего доступа населения к информации, знаниям и культурным ценностям, предоставляемым библиотеками.

2. Органы государственной власти Орловской области обеспечивают осуществление государственной политики в сфере библиотечного дела в Орловской области и его поддержку путем проведения соответствующей налоговой, кредитной и ценовой политики.

3. Принимаемые государственные программы Орловской области по вопросам информации и информатизации включают библиотеки и их фонды как неотъемлемую составную часть информационных ресурсов области.

(в ред. Закона Орловской области от 29.04.2014 N 1619-ОЗ)

 

Статья 11. Полномочия Губернатора Орловской области в сфере библиотечного дела

 

Губернатор Орловской области:

1) определяет основные направления государственной политики Орловской области в сфере библиотечного дела;

2) организует взаимодействие Правительства области, органов исполнительной государственной власти специальной компетенции с Орловским областным Советом народных депутатов по вопросам реализации государственной политики Орловской области в сфере библиотечного дела;

(в ред. Законов Орловской области от 30.05.2006 N 598-ОЗ, от 17.03.2009 N 880-ОЗ, от 03.10.2012 N 1410-ОЗ)

3) принимает меры по обеспечению законности, защите прав граждан на свободный доступ к информации и библиотечное обслуживание;

4) издает указы и распоряжения по вопросам развития библиотечного дела в Орловской области;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

 

Статья 12. Полномочия Орловского областного Совета народных депутатов в сфере библиотечного дела

 

Орловский областной Совет народных депутатов:

1) принимает законы Орловской области, регулирующие государственную политику области в сфере библиотечного дела;

(п. 1 в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1410-ОЗ)

2) утверждает ассигнования областного бюджета, направляемые на содержание государственных библиотек Орловской области и на финансирование государственных программ Орловской области в сфере развития библиотечного дела в Орловской области;

(в ред. Законов Орловской области от 03.10.2012 N 1410-ОЗ, от 29.04.2014 N 1619-ОЗ)

3) осуществляет контроль за исполнением законов Орловской области, регулирующих государственную политику области в сфере библиотечного дела;

(п. 3 в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1410-ОЗ)

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

 

Статья 13. Полномочия Правительства области в сфере библиотечного дела

(в ред. Законов Орловской области от 30.05.2006 N 598-ОЗ, от 17.03.2009 N 880-ОЗ)

 

Правительство области:

(в ред. Законов Орловской области от 30.05.2006 N 598-ОЗ, от 17.03.2009 N 880-ОЗ)

1) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных библиотек Орловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области;

(в ред. Законов Орловской области от 03.10.2012 N 1410-ОЗ, от 29.04.2014 N 1619-ОЗ)

1.1) утверждает государственные программы Орловской области в сфере развития библиотечного дела в Орловской области;

(п. 1.1 введен Законом Орловской области от 03.10.2012 N 1410-ОЗ; в ред. Закона Орловской области от 29.04.2014 N 1619-ОЗ)

2) осуществляет контроль за соблюдением установленных правил, нормативов и стандартов в деятельности библиотек, находящихся в ведении области;

3) организует исполнение и контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации о праве на библиотечное обслуживание на территории области;

3.1) обеспечивает условия доступности для инвалидов государственных библиотек Орловской области и муниципальных библиотек;

(п. 3.1 в ред. Закона Орловской области от 06.03.2018 N 2209-ОЗ)

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

 

Статья 14. Полномочия органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере библиотечного дела

 

Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции:

1) организует исполнение решений Губернатора области и Правительства области в сфере библиотечного дела области;

(в ред. Законов Орловской области от 30.05.2006 N 598-ОЗ, от 17.03.2009 N 880-ОЗ)

2) разрабатывает и реализует концепцию и государственные программы Орловской области в сфере развития библиотечного дела в Орловской области с учетом национально-культурных традиций населения, оказывает материально-финансовую, методическую и иную помощь библиотекам в целях обеспечения обслуживания населения в соответствии с установленными социальными нормативами;

(в ред. Законов Орловской области от 03.10.2012 N 1410-ОЗ, от 29.04.2014 N 1619-ОЗ)

3) осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития библиотечного дела на территории области, разрабатывает и реализует региональные нормативы финансирования государственных библиотек Орловской области и размещения общедоступных библиотек в Орловской области в соответствии с государственными стандартами и нормами;

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1410-ОЗ)

4) обеспечивает координацию библиотечного дела, регулирует порядок использования и осуществляет государственный контроль за обеспечением сохранности, консервации фондов государственных библиотек Орловской области, создает и внедряет современные системы информатизации, безопасности и защиты библиотечных фондов;

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1410-ОЗ)

5) организует участие библиотек в государственных программах сохранения и развития культуры, библиотечного дела;

6) учреждает ведущую библиотеку среди центральных библиотек области с функцией единого координационного библиотечного центра;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

 

Статья 15. Центральные библиотеки Орловской области

 

Центральными библиотеками Орловской области являются следующие государственные библиотеки Орловской области:

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1410-ОЗ)

1) бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловская областная научная универсальная публичная библиотека им. И.А. Бунина", выполняющее в соответствии со своим статусом следующие функции:

(в ред. Закона Орловской области от 04.06.2012 N 1360-ОЗ)

а) основного общедоступного центра информационных ресурсов по всем отраслям знаний;

б) главного государственного книгохранилища области с правом получения и регистрации обязательного экземпляра документов Орловской области;

(в ред. Закона Орловской области от 08.06.2010 N 1071-ОЗ)

в) научно-исследовательского, научно-методического, координационного и научно-информационного центра для всех видов библиотек Орловской области;

г) центра сбора государственной библиотечной статистики по Орловской области;

2) бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловская детская библиотека им. М.М. Пришвина", выполняющее функции по обслуживанию детей и подростков до 15 лет, их родителей, а также физических и юридических лиц, профессионально занимающихся проблемами детской литературы и детского чтения, являющееся научно-методическим и исследовательским центром для детских и школьных библиотек области и центром формирования информационно-библиографической грамотности детей с правом получения и регистрации обязательного экземпляра документов Орловской области;

(в ред. Законов Орловской области от 04.06.2012 N 1360-ОЗ, от 03.10.2012 N 1410-ОЗ)

3) казенное учреждение культуры Орловской области "Орловская областная специальная библиотека для слепых", выполняющее функции центра библиотечного обслуживания инвалидов по зрению всех возрастных групп, инвалидов других категорий, заболевание которых препятствует пользованию общедоступными библиотеками и чтению печатных документов, физических и юридических лиц, профессионально занимающихся проблемами инвалидов и инвалидности, являющееся методическим, культурно-просветительным, образовательным и реабилитационным центром с правом получения и регистрации обязательного экземпляра документов Орловской области;

(в ред. Законов Орловской области от 04.06.2012 N 1360-ОЗ, от 03.10.2012 N 1410-ОЗ)

4) бюджетное учреждение Орловской области "Орловская научная медицинская библиотека", выполняющее функции отраслевой библиотеки в области по медицинскому профилю и предоставляющее наиболее полное собрание специализированных документов.

(в ред. Закона Орловской области от 04.06.2012 N 1360-ОЗ)

 

Статья 16. Меры социальной поддержки работников государственных библиотек Орловской области

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1410-ОЗ)

 

Работникам государственных библиотек Орловской области за осуществление методических и координационных функций, разъездной характер работы и в целях повышения социального статуса и профессионального престижа устанавливаются:

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1410-ОЗ)

1) утратил силу. - Закон Орловской области от 13.04.2013 N 1479-ОЗ;

2) дополнительно к ежегодному оплачиваемому отпуску за выслугу лет 1 календарный день за каждые 5 лет непрерывного библиотечного стажа, исходя из возможностей областного бюджета;

(в ред. Законов Орловской области от 04.06.2012 N 1360-ОЗ, от 03.10.2012 N 1410-ОЗ)

3) дополнительно к ежегодному оплачиваемому отпуску 1 календарный день за работу по обслуживанию читателей с использованием видеодисплейных терминалов и множительной техники;

(в ред. Законов Орловской области от 04.06.2012 N 1360-ОЗ, от 03.10.2012 N 1410-ОЗ)

4) утратил силу. - Закон Орловской области от 13.04.2013 N 1479-ОЗ.

 

Статья 17. Ответственность за нарушение настоящего Закона

 

Физические и юридические лица, должностные лица органов государственной власти Орловской области несут ответственность за нарушение настоящего Закона в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Орловской области.

(в ред. Закона Орловской области от 29.04.2014 N 1619-ОЗ)

 

Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

 

1. Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.

2. С момента вступления в силу настоящего Закона утрачивает силу Закон Орловской области от 26 сентября 2000 г. N 161-ОЗ "О библиотечном деле в Орловской области" (в ред. от 28.11.2002 N 295-ОЗ).

 

Губернатор

Орловской области

Е.С.СТРОЕВ

г. Орел

6 февраля 2006 года

N 579-ОЗ


ЗАКОН

 

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ЭКЗЕМПЛЯРЕ ДОКУМЕНТОВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Принят

Орловским областным Советом народных депутатов

24 июля 1998 года

 

(в ред. Законов Орловской области

от 08.06.2010 N 1071-ОЗ, от 04.04.2012 N 1337-ОЗ)

 

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" регулирует отношения, связанные с формированием и сохранением обязательного экземпляра документов Орловской области.

 

Статья 1. Основные понятия

 

В целях настоящего Закона применяется следующее основное понятие:

библиотечно-информационный фонд документов Орловской области - собрание всех видов документов, комплектуемое на основе обязательного экземпляра документов Орловской области, распределяемое в соответствии с настоящим Законом, предназначенное для постоянного хранения и общественного использования.

(в ред. Закона Орловской области от 04.04.2012 N 1337-ОЗ)

Далее понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в котором они определены Федеральным законом от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (далее - Федеральный закон).

 

Статья 2. Законодательство Орловской области об обязательном экземпляре документов Орловской области

(в ред. Закона Орловской области от 04.04.2012 N 1337-ОЗ)

 

Законодательство Орловской области об обязательном экземпляре документов Орловской области основывается на положениях Федерального закона, а также принимаемых в соответствии с ним федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Орловской области.

 

Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

 

Действие настоящего Закона распространяется на производителей, получателей обязательного экземпляра документов Орловской области (далее - обязательный экземпляр), включая организации, распределяющие обязательный экземпляр.

(в ред. Закона Орловской области от 04.04.2012 N 1337-ОЗ)

 

Статья 4. Цели формирования системы обязательного экземпляра

 

Цели формирования системы обязательного экземпляра устанавливаются в соответствии со статьей 4 Федерального закона.

(в ред. Закона Орловской области от 04.04.2012 N 1337-ОЗ)

 

Статья 5. Виды документов, входящих в состав обязательного экземпляра

 

В состав обязательного экземпляра входят виды документов, указанные в пункте 1 статьи 5 Федерального закона.

 

Статья 6. Обязанности производителей документов

 

(в ред. Закона Орловской области от 04.04.2012 N 1337-ОЗ)

 

Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра всех видов печатных изданий получателям обязательного экземпляра в день выхода в свет первой партии тиража.

 

Статья 7. Права производителей документов

 

Полная и оперативная доставка обязательного экземпляра гарантирует производителям документов следующие права:

бесплатное опубликование библиографической информации в изданиях региональной библиографии и централизованной каталогизации, в изданиях сигнальной и реферативной информации, в рекламных изданиях;

включение библиографической информации в региональные и отечественные автоматизированные банки данных;

бесплатное предоставление по их запросам фактографических и статистических данных, касающихся их продукции;

использование телерадиопроизводящими организациями документов, передаваемых ими на государственное хранение, в собственном эфире;

соблюдение получателями обязательного экземпляра прав производителей в соответствии с законодательством Российской Федерации об интеллектуальной собственности;

письменное подтверждение доставки обязательного экземпляра.

 

Статья 8. Получатели обязательного экземпляра

 

(в ред. Закона Орловской области от 04.04.2012 N 1337-ОЗ)

 

Получателями обязательного экземпляра являются:

бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловская областная научная универсальная публичная библиотека им. И.А. Бунина";

бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловская детская библиотека им. М.М. Пришвина" - по печатным изданиям для детей и юношества, краеведческим изданиям;

казенное учреждение культуры Орловской области "Орловская областная специальная библиотека для слепых" - по изданиям для слепых и слабовидящих, печатным краеведческим изданиям;

бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский краеведческий музей" - по печатным краеведческим изданиям.

 

Статьи 9 - 11. Утратили силу. - Закон Орловской области от 04.04.2012 N 1337-ОЗ.

 

Статья 12. Контроль за доставкой обязательного экземпляра

 

(в ред. Закона Орловской области от 04.04.2012 N 1337-ОЗ)

 

Контроль за доставкой обязательного экземпляра возлагается на бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловская областная научная универсальная публичная библиотека им. И.А. Бунина", бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловская детская библиотека им. М.М. Пришвина", казенное учреждение культуры Орловской области "Орловская областная специальная библиотека для слепых", бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский краеведческий музей", осуществляющие регистрацию и учет соответствующих видов обязательного экземпляра.

Сведения о недоставке, несвоевременной и неполной доставке обязательного экземпляра представляются в орган исполнительной государственной власти Орловской области, осуществляющий контроль за представлением обязательного экземпляра.

 

Статья 13. Ответственность за нарушение порядка доставки обязательного экземпляра

(в ред. Закона Орловской области от 04.04.2012 N 1337-ОЗ)

 

За недоставку, несвоевременную и неполную доставку обязательного экземпляра производители документов несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Глава администрации

Орловской области

Е.С.СТРОЕВ

г. Орел

3 августа 1998 года

N 73-ОЗ