Законодательство субъектов Российской Федерации в области библиотечного дела
Ивановская область
ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О КУЛЬТУРЕ
Принят
Законодательным Собранием
29 сентября 2005 года
Список изменяющих документов
(в ред. Законов Ивановской области от 03.11.2006 N 103-ОЗ,
от 29.04.2008 N 15-ОЗ, от 16.10.2009 N 111-ОЗ, от 16.02.2010 N 14-ОЗ,
от 13.04.2012 N 24-ОЗ, от 25.12.2015 N 136-ОЗ)
Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях обеспечения реализации на территории Ивановской области "Основ законодательства Российской Федерации о культуре" от 09.10.92 N 3612-I, Федерального закона "О библиотечном деле" от 29.12.94 N 78-ФЗ, Федерального закона "Об обязательном экземпляре документов" от 29.12.94 N 77-ФЗ, Федерального закона "О народных художественных промыслах" от 06.01.99 N 7-ФЗ.
(преамбула в ред. Закона Ивановской области от 29.04.2008 N 15-ОЗ)
Абзац исключен. - Закон Ивановской области от 13.04.2012 N 24-ОЗ.
Статья 1. Задачи законодательства Ивановской области в сфере культуры и искусства
Задачами законодательства Ивановской области являются:
создание правовых, экономических условий для свободной деятельности граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций в сфере культуры и искусства;
реализация государственной политики в области культуры и искусства на территории Ивановской области;
обеспечение правовой базы для разработки и осуществления мероприятий по сохранению и развитию культуры и искусства на территории Ивановской области.
Статья 2. Принципы государственной политики в области культуры и искусства
Государственная политика в сфере культуры и искусства в Ивановской области является одним из приоритетных направлений в деятельности органов государственной власти и основывается на следующих принципах:
признания основополагающей роли культуры и искусства в процессе самореализации личности, гуманизации общества, в воспитании гражданственности и патриотизма;
признания неотъемлемости прав каждого человека, проживающего на территории Ивановской области, на культурную деятельность, творчество и профессиональное образование в сфере культуры и искусства;
обеспечения свободного доступа к культурным ценностям и благам;
сохранения национальной самобытности этносов, народов Российской Федерации, проживающих на территории Ивановской области;
сохранения историко-культурного наследия, являющегося составной частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации, для будущих поколений жителей Ивановской области;
обеспечения эффективной работы государственных и муниципальных учреждений культуры;
поддержки и развития профессионального искусства;
поддержки и развития народной художественной культуры во всех ее видах и проявлениях;
поддержки деятельности общественных объединений и организаций в сфере культуры;
сохранения и развития библиотек и библиотечных фондов, музеев и Музейного фонда Российской Федерации и Ивановской области;
поддержки и сохранения кинематографии и кинопоказа на территории Ивановской области, сохранения фильмофонда Ивановской области;
привлечения внебюджетных источников финансирования учреждений и организаций в сфере культуры и искусства Ивановской области;
совершенствования системы государственного управления в сфере культуры и искусства;
осуществления государственного протекционизма в культурном обслуживании социально и экономически не защищенных групп и слоев населения области;
содействие осуществлению и развитию меценатской деятельности в сфере культуры.
(абзац введен Законом Ивановской области от 16.02.2010 N 14-ОЗ)
Абзац исключен. - Закон Ивановской области от 13.04.2012 N 24-ОЗ.
Статья 3. Полномочия Ивановской областной Думы в сфере культуры
(в ред. Закона Ивановской области от 29.04.2008 N 15-ОЗ)
Ивановская областная Дума в сфере культуры осуществляет следующие полномочия:
(в ред. Закона Ивановской области от 29.04.2008 N 15-ОЗ)
1) осуществляет законодательное регулирование деятельности в сфере культуры в Ивановской области;
2) утратил силу. - Закон Ивановской области от 13.04.2012 N 24-ОЗ;
3) устанавливает в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, налоговые льготы, стимулирующие культурную деятельность в Ивановской области;
4) утратил силу. - Закон Ивановской области от 16.10.2009 N 111-ОЗ;
5) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законодательства Ивановской области в сфере культуры и искусства;
(в ред. Закона Ивановской области от 16.02.2010 N 14-ОЗ)
6) осуществляет иные полномочия, отнесенные действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области к ведению законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 4. Полномочия Правительства Ивановской области в сфере культуры
(в ред. Закона Ивановской области от 29.04.2008 N 15-ОЗ)
Правительство Ивановской области в сфере культуры осуществляет следующие полномочия:
(в ред. Закона Ивановской области от 29.04.2008 N 15-ОЗ)
1) обеспечивает организацию государственной политики в сфере культуры и искусства на территории Ивановской области;
2) принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты Ивановской области в сфере культуры и искусства;
3) обеспечивает исполнение законодательства Ивановской области о культуре;
4) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений культуры и искусства Ивановской области, обеспечивает их деятельность;
5) создает и поддерживает государственные музеи Ивановской области;
6) организует библиотечное обслуживание населения библиотеками Ивановской области;
7) утратил силу. - Закон Ивановской области от 16.10.2009 N 111-ОЗ;
8) утратил силу. - Закон Ивановской области от 29.04.2008 N 15-ОЗ;
9) поддерживает народные художественные промыслы на территории Ивановской области;
10) оказывает поддержку региональным и местным национально-культурным автономиям, общественным объединениям, в том числе по изучению в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности;
11) утратил силу. - Закон Ивановской области от 16.02.2010 N 14-ОЗ;
12) учреждает областные стипендии в сфере культуры и искусства;
13) осуществляет и развивает многообразные формы культурного сотрудничества с другими субъектами Российской Федерации, зарубежными странами. Представляет Ивановскую область в международных организациях и на международных мероприятиях в области культуры и искусства;
14) представляет работников культуры и искусства Ивановской области к присвоению почетных званий и государственных наград Российской Федерации и Ивановской области;
15) утратил силу. - Закон Ивановской области от 29.04.2008 N 15-ОЗ;
16) оказывает поддержку региональным общественным объединениям и некоммерческим организациям в сфере культуры и искусства;
16.1) обеспечивает условия доступности для инвалидов государственных музеев Ивановской области, учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти), библиотек Ивановской области;
(п. 16.1 введен Законом Ивановской области от 25.12.2015 N 136-ОЗ)
17) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Законом и иными нормативными актами Российской Федерации и Ивановской области.
Статья 5. Утратила силу. - Закон Ивановской области от 13.04.2012 N 24-ОЗ.
Абзац исключен. - Закон Ивановской области от 13.04.2012 N 24-ОЗ.
Статьи 6 - 8. Утратили силу. - Закон Ивановской области от 13.04.2012 N 24-ОЗ.
Статья 9. Цены и ценообразование в сфере культуры и искусства
Цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, государственные учреждения культуры и искусства Ивановской области устанавливают в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть первая в ред. Закона Ивановской области от 13.04.2012 N 24-ОЗ)
При проведении платных мероприятий организации культуры вправе устанавливать льготы для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов и других категорий граждан.
Порядок установления указанных льгот для государственных организаций культуры устанавливается Правительством Ивановской области.
(в ред. Закона Ивановской области от 29.04.2008 N 15-ОЗ)
Статья 10. Социально-творческие заказы в Ивановской области
Для решения социально-культурных задач, стимулирования творческого процесса учреждений культуры и искусства органы государственной власти Ивановской области, организации и физические лица вправе в установленном порядке оформлять целевые социально-творческие заказы (в том числе и на конкурсной основе) на продукцию (услуги) организаций культуры и искусства.
Социально-творческий заказ оформляется посредством заключения договора между заказчиком и учреждением культуры и искусства, в котором определяется объем, структура и сроки выполнения мероприятий, а также порядок их обеспечения материальными и (или) финансовыми ресурсами.
Абзац исключен. - Закон Ивановской области от 13.04.2012 N 24-ОЗ.
Статья 11. Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
(в ред. Закона Ивановской области от 29.04.2008 N 15-ОЗ)
Отношения в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (в пределах компетенции субъектов Российской Федерации, установленной федеральным законодательством), а также вопросы, связанные с реализацией полномочий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности Ивановской области, государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, регулируются федеральными законами, законом Ивановской области об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры).
Статья 12. Утратила силу. - Закон Ивановской области от 29.04.2008 N 15-ОЗ.
Статья 13. Регулирование библиотечного дела на территории Ивановской области
1. Органы государственной власти Ивановской области создают необходимые условия для свободного доступа населения области к информационным ресурсам и культурным ценностям, собранным и представленным в фондах библиотек Ивановской области.
2. Основой государственных гарантий сохранения и развития библиотек на территории Ивановской области является гарантирование выделения органами государственной власти финансовых средств, необходимых для устойчивого развития библиотечных учреждений.
Органы государственной власти Ивановской области обеспечивают финансирование комплектования, подписки на периодические издания, а также мероприятий по сохранности фондов государственных библиотек.
3. В Ивановской области сеть государственных библиотек включает в себя ведущую универсальную библиотеку, специальные центральные библиотеки по обслуживанию особых групп пользователей библиотек (детского и юношеского возраста, слепых и слабовидящих).
(часть третья в ред. Закона Ивановской области от 16.02.2010 N 14-ОЗ)
4. Ведущей универсальной библиотекой является областное государственное учреждение "Ивановская областная научная библиотека".
Функции специальных центральных библиотек Ивановской области по обслуживанию особых групп пользователей библиотек осуществляют областное государственное учреждение "Ивановская областная библиотека для детей и юношества" и областное государственное учреждение "Ивановская областная специальная библиотека для слепых".
(часть четвертая в ред. Закона Ивановской области от 16.02.2010 N 14-ОЗ)
5. Ведущая универсальная библиотека обладает статусом центральной библиотеки Ивановской области.
Центральная библиотека Ивановской области формирует, хранит и предоставляет пользователям библиотеки наиболее полное универсальное собрание документов, организует взаимоиспользование библиотечных ресурсов, в том числе осуществляет функции межбиблиотечного абонемента и обеспечивает ведение сводного каталога, оказывает методическую помощь библиотекам, расположенным на территории Ивановской области, независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы.
(часть пятая в ред. Закона Ивановской области от 16.02.2010 N 14-ОЗ)
6. Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра Ивановской области всех видов печатных изданий в центральную библиотеку Ивановской области в день выхода в свет первой партии тиража.
(часть шестая введена Законом Ивановской области от 16.02.2010 N 14-ОЗ)
Статья 14. Поддержка театрально-зрелищных учреждений Ивановской области
Государственная поддержка театрально-зрелищных учреждений в Ивановской области осуществляется по следующим основным направлениям:
сохранение лучших традиций российского репертуарного театра, участие в реализации инновационных театральных проектов;
содействие в проведении систематической гастрольной деятельности профессиональных театральных коллективов, ведущих филармонических коллективов и исполнителей;
социальная поддержка ведущих мастеров сцены, одаренной творческой молодежи путем стимулирования их творческой деятельности;
осуществление комплекса мер по целевой контрактной подготовке специалистов для театрально-зрелищных учреждений в высших и средних специальных учебных заведениях культуры и искусства;
осуществление мер по улучшению материально-технической базы театрально-зрелищных учреждений.
Статья 15. Образование в сфере культуры и искусства на территории Ивановской области
Органы государственной власти Ивановской области содействуют развитию системы специального и дополнительного образования в сфере культуры и искусства.
В этих целях органы государственной власти Ивановской области:
содействуют устойчивому функционированию сети специальных учебных заведений культуры и искусства на территории Ивановской области вне зависимости от их формы собственности и ведомственной принадлежности;
содействуют расширению сети учреждений дополнительного образования;
осуществляют по отношению к творческой молодежи, творческим коллективам и исполнителям политику протекционизма, которая осуществляется посредством установления государственных стипендий, грантов, создания творческих лагерей, направления наиболее талантливых молодых исполнителей для участия во всероссийских и международных конкурсах и фестивалях за счет средств соответствующих бюджетов, путем включения мероприятий по поддержке одаренной молодежи в областные целевые программы Ивановской области по сохранению и развитию культуры и искусства;
содействуют организации подготовки и переподготовки, повышению квалификации работников культуры и искусства;
содействуют направлению для обучения в высших и средних специальных учебных заведениях культуры и искусства наиболее одаренной молодежи, в том числе и за счет средств соответствующих бюджетов;
оказывают необходимую помощь в обеспечении образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства необходимым техническим оборудованием, музыкальными инструментами, другими необходимыми материалами;
стимулируют труд педагогических работников, занятых в системе профессионального и дополнительного образования в сфере культуры и искусства, посредством установления различных дополнительных выплат стимулирующего характера за счет средств соответствующих бюджетов.
Статья 16. Взаимоотношение организаций культуры с организациями иных областей деятельности
Организации культуры и искусства обладают исключительным правом на использование собственной символики (официальное и другие наименования, товарный знак, эмблема) в рекламных и иных целях, а также правом разрешать такое использование другим юридическим и физическим лицам на договорной основе.
Предприятия, учреждения и организации могут изготавливать и реализовывать продукцию рекламного характера с изображением (воспроизведением) объектов культуры, культурного наследия, деятелей культуры в соответствии с действующим законодательством.
Юридические и физические лица могут осуществлять туристско-экскурсионную деятельность на объектах культуры только на основе договоров с организациями.
Статья 17. Утратила силу. - Закон Ивановской области от 13.04.2012 N 24-ОЗ.
Статья 18. Международное и межрегиональное сотрудничество в области культуры и искусства
1. Органы государственной власти Ивановской области содействуют развитию международного и межрегионального сотрудничества в области культуры и искусства.
2. Основой системы международного и межрегионального сотрудничества в области культуры и искусства являются:
международные и межрегиональные договоры и соглашения о социально-культурном сотрудничестве, заключаемые от имени Ивановской области органами государственной власти Ивановской области;
международные и межрегиональные соглашения о социально-культурном сотрудничестве, заключаемые муниципальными образованиями Ивановской области;
гастрольно-фестивальная и концертная деятельность;
прямые творческие обмены мастеров искусств, ведущих профессиональных, самодеятельных коллективов и исполнителей Ивановской области с деятелями культуры стран ближнего и дальнего зарубежья, а также регионов Российской Федерации;
участие представителей творческой интеллигенции Ивановской области в международных и межрегиональных съездах, конкурсах, семинарах, конференциях по различным направлениям культуры и искусства.
3. Любые юридические и физические лица имеют право вступления в международные организации культуры в соответствии и в порядке, определяемом их уставами.
Абзац исключен. - Закон Ивановской области от 13.04.2012 N 24-ОЗ.
Статья 19. Меры социальной поддержки работников учреждений культуры и искусства Ивановской области
1. Утратил силу. - Закон Ивановской области от 16.02.2010 N 14-ОЗ.
2. Отдельные категории работников областных государственных и муниципальных учреждений культуры Ивановской области, проживающие и работающие в сельской местности и поселках, имеют право на меры социальной поддержки, установленные законодательством Ивановской области.
(часть вторая в ред. Закона Ивановской области от 16.02.2010 N 14-ОЗ)
3. В целях защиты своих социальных, профессиональных прав и интересов работники организаций культуры и искусства Ивановской области имеют право объединяться в профсоюзные и общественные организации (творческие союзы, ассоциации, гильдии и другие).
Абзац исключен. - Закон Ивановской области от 13.04.2012 N 24-ОЗ.
Статья 20. Приведение нормативно-правовых актов Ивановской области в соответствие с настоящим Законом
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу законы Ивановской области:
"О культуре" от 13.02.1995 N 3-ОЗ;
"О внесении изменений в Закон Ивановской области "О культуре" от 06.11.2002 N 75-ОЗ;
"О внесении изменения в Закон Ивановской области "О культуре" от 11.06.2003 N 49-ОЗ;
"О внесении изменения в Закон Ивановской области "О культуре" от 11.01.2005 N 6-ОЗ;
"О порядке распространения и публичной демонстрации эротических изданий, кино- и видеофильмов и другой аналогичной продукции на территории Ивановской области" от 26.07.1995 N 20-ОЗ (в редакции от 29.07.2003 N 78-ОЗ);
"О поддержке кинематографии" от 13.05.1998 N 28-ОЗ;
"О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов" от 22.07.1996 N 34-ОЗ;
"О внесении изменения в Закон Ивановской области "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов" от 24.07.2003 N 75-ОЗ.
Статья 21. Утратила силу. - Закон Ивановской области от 13.04.2012 N 24-ОЗ.
Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статьи 5.
Статья 5 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2006 года.
Глава Администрации
Ивановской области
В.И.ТИХОНОВ
г. Иваново
24 октября 2005 года
N 143-ОЗ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 1997 г. N 541
ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ОБЛАСТНОМ
И МЕСТНОМ ЭКЗЕМПЛЯРАХ ДОКУМЕНТОВ
(в ред. Постановления Главы администрации области
от 13.03.1998 N 192)
В соответствии с Законом Российской Федерации "Об обязательном экземпляре документов" от 29.12.1994 N 77-ФЗ и Законом Ивановской области "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов" от 22.07.1996 N 34-ОЗ, в целях формирования полного фонда краеведческих и местных изданий как части национального документального фонда Российской Федерации, их сохранности и общественного использования постановляю:
1. Утвердить порядок доставки, учета и хранения обязательных бесплатных областного и местного экземпляров документов (прилагается).
2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы администрации области Воронова Ю.М.
И.о. Главы администрации
Ивановской области
В.МЕЛЬНИКОВ
Утвержден
постановлением
Главы администрации
Ивановской области
от 07.08.1997 N 541
ПОРЯДОК
ДОСТАВКИ, УЧЕТА И ХРАНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ БЕСПЛАТНЫХ
ОБЛАСТНОГО И МЕСТНОГО ЭКЗЕМПЛЯРОВ ДОКУМЕНТОВ
(в ред. Постановления Главы администрации области
от 13.03.1998 N 192)
1. Обязательный бесплатный областной экземпляр - экземпляры документов, изготовленных на территории Ивановской области, а также экземпляры краеведческих документов, изготовленных на территории Ивановской области и за ее пределами по заказу предприятий, организаций и отдельных лиц, расположенных на территории области, которые подлежат безвозмездной передаче их производителями в областную научную библиотеку в порядке и количестве, установленных законодательством и настоящим постановлением.
2. Обязательный бесплатный местный экземпляр - экземпляры документов, изготовленных на территории муниципального образования (города, р-на), подлежащие безвозмездной передаче производителями в областную научную библиотеку и соответствующие центральные городские (районные) библиотеки в порядке и количестве, установленных законодательством и настоящим постановлением.
3. В состав областного и местного обязательных экземпляров входят следующие виды документов:
- официальные документы - законы, нормативно-правовые акты органов законодательной, исполнительной власти и органов местного самоуправления Ивановской области;
- издания (текстовые, картографические, изоиздания) - продукция, прошедшая редакционно-издательскую подготовку, полиграфически самостоятельно оформленная, имеющая выходные данные: книги, брошюры, авторефераты диссертаций, буклеты, листовки, афиши, газеты, журналы, научные труды, ученые записки, известия, альманахи, бюллетени, информационные издания, календари, атласы, карты-схемы, альбомы, плакаты, открытки, художественные репродукции, эстампы, наглядные учебные пособия, изоиздания прикладного характера;
- издания нотные, издания для слепых - издания, изготовляемые рельефно-точечным шрифтом по системе Брайля и "говорящие книги", аудиовизуальная продукция - кино-, видео-, фото-, фонодокументы.
(абзац введен Постановлением Главы администрации области от 13.03.1998 N 192)
4. Производители документов, расположенные на территории Ивановской области (издательства, полиграфические предприятия, другие издающие учреждения и организации, редакции средств массовой информации, научно-исследовательские учреждения и все другие организации, изготавливающие различные виды документов, независимо от форм собственности), доставляют через полиграфические предприятия и участки множительной техники в день выхода в свет первой партии тиража по 2 экземпляра документов в областную научную, а местный обязательный экземпляр - также и в соответствующую центральную библиотеки.
5. Краеведческие документы всех видов, произведенные за пределами Ивановской области по заказу предприятий, организаций и отдельных лиц, расположенных за пределами области, передаются в 2 экземплярах в областную научную библиотеку в день их получения заказчиком или распространителем.
6. Не подлежат рассылке в качестве обязательного экземпляра документы строгой отчетности и приравненные к ним документы, техническая документация на военную продукцию, бланочная и рекламная продукция, указания по заполнению бланков отчетности, альбомы форм учетной и отчетной документации, упаковочные материалы.
7. Учредителям, а также органу, зарегистрировавшему издательство или другую издающую организацию, предоставляется право получать обязательный бесплатный экземпляр документов, выпущенных этим издательством или другой издающей организацией.
8. Производители документов относят затраты на подготовку, выпуск, рассылку обязательных бесплатных экземпляров на себестоимость выпускаемой продукции.
9. Дефектные обязательные экземпляры по запросам получателей документов заменяются производителями документов в месячный срок.
10. Почтовая пересылка обязательных бесплатных экземпляров на территории области производится с 50-процентной скидкой к тарифам, установленным для бюджетных организаций.
11. Областная научная библиотека, городские (районные) центральные библиотеки, получающие обязательные бесплатные экземпляры документов, осуществляют библиографический учет, обеспечивают сохранность и использование, учет полноты и оперативности доставки обязательных бесплатных областных и местных экземпляров документов.
12. Копирование и репродуцирование обязательного экземпляра в целях библиотечно-информационного обслуживания пользователей осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах".
13. Сведения о недопоставленном обязательном экземпляре представляются в управление печати и информации администрации Ивановской области.
14. За несвоевременную и неполную доставку обязательного экземпляра производители документов несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
15. Контроль за доставкой библиотекам обязательного экземпляра осуществляется управлением печати и информации администрации Ивановской области.