Поиск по сайту

Законодательство субъектов Российской Федерации в области библиотечного дела

Красноярский край

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ЗАКОН

 

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ

Список изменяющих документов

(в ред. Законов Красноярского края от 19.10.1999 N 8-523,

от 05.06.2001 N 14-1344, от 18.09.2001 N 16-1478, от 29.03.2007 N 22-6018,

от 08.07.2010 N 10-4936, от 20.03.2014 N 6-2169, от 24.12.2015 N 9-4124)

 

Настоящий Закон является правовой основой сохранения и развития библиотечного дела в Красноярском крае. Он призван содействовать реализации конституционных прав и свобод человека, физических и юридических лиц на поиск и получение информации, пользование услугами учреждений культуры, свободный доступ к достижениям мировой и национальной культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность в соответствии со следующими принципами:

(в ред. Закона Красноярского края от 20.03.2014 N 6-2169)

- приоритета прав и интересов граждан на библиотечное обслуживание;

- сохранения единства библиотечного и информационного пространства на всей территории края;

- добровольности любых профессиональных объединений и объединений библиотек;

- главенства норм международного права, федерального и краевого законодательства в библиотечном деле края.

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Законодательство Красноярского края о библиотечном деле

 

Законодательство Красноярского края о библиотечном деле состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов края.

 

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

 

Настоящий Закон действует на всей территории Красноярского края и регулирует правоотношения в области библиотечного дела.

(в ред. Закона Красноярского края от 29.03.2007 N 22-6018)

 

Статья 3. Основные виды библиотек

(в ред. Закона Красноярского края от 20.03.2014 N 6-2169)

 

1. На территории Красноярского края библиотеки могут быть учреждены органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

2. В соответствии с порядком учреждения и формами собственности в Красноярском крае выделяются основные виды библиотек:

государственные библиотеки, учрежденные органами государственной власти края;

муниципальные библиотеки, учрежденные органами местного самоуправления;

библиотеки Российской академии наук, других академий, научно-исследовательских институтов, образовательных организаций;

библиотеки предприятий, учреждений, организаций;

библиотеки общественных объединений;

частные библиотеки;

библиотеки, учрежденные иностранными юридическими и физическими лицами, а также международными организациями в соответствии с международными договорами.

3. К государственным библиотекам, учрежденным органами государственной власти края, относятся:

центральная государственная библиотека края - Государственная универсальная научная библиотека Красноярского края;

краевые государственные библиотеки - детская, молодежная, специализированная для слепых и слабовидящих.

4. К муниципальным библиотекам, учрежденным органами местного самоуправления, относятся:

библиотеки поселения;

межпоселенческие библиотеки;

библиотеки городского округа.

Органы местного самоуправления вправе создавать универсальные и специализированные библиотеки.

Органы местного самоуправления городских округов вправе присваивать ведущей универсальной библиотеке соответствующего городского округа статус центральной городской библиотеки.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе присваивать ведущей межпоселенческой библиотеке статус центральной районной библиотеки.

В порядке, предусмотренном действующим законодательством, могут быть организованы централизованные библиотечные системы.

 

Глава II. ПРАВА ГРАЖДАН И ПРАВА ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА

 

Статья 4. Права на библиотечное обслуживание и библиотечную деятельность

 

Права граждан на библиотечное обслуживание и библиотечную деятельность, а также права пользователей и особых групп пользователей библиотек на территории края гарантируются законодательством Российской Федерации.

Ответственность пользователей библиотек устанавливается действующим законодательством Российской Федерации.

 

Глава III. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА БИБЛИОТЕК

 

Статья 5. Обязанности и права библиотек

 

Обязанности и права библиотек устанавливаются и гарантируются Федеральным законом "О библиотечном деле", законодательством края.

 

Глава IV. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ВЛАСТИ КРАЯ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА

 

Статья 6. Государственная политика в области библиотечного дела

 

В основе государственной политики края в области библиотечного дела лежат принципы:

- обеспечение прав граждан на свободный доступ к информации и пользование библиотечными фондами на территории края;

- максимальное и качественное удовлетворение духовных и интеллектуальных потребностей населения края;

- обеспечение государственных гарантий реализации государственной политики в области библиотечного дела;

- поддержка со стороны органов государственной власти края развития библиотечного обслуживания наименее социально и экономически защищенных слоев и групп населения (детей, юношества, инвалидов, пенсионеров, беженцев, безработных, жителей сельской местности, жителей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей);

- единство библиотечного и информационного пространства на территории края;

- обеспечение устойчивого экономического развития библиотечного дела в Красноярском крае.

Органы государственной власти края, органы местного самоуправления не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые влекут ухудшение материально-технического обеспечения действующих библиотек, находящихся на бюджетном финансировании: их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания.

Решения указанных органов, а также действия их должностных лиц, ущемляющие законные интересы библиотек и их пользователей, могут быть обжалованы в судебном порядке.

 

Статья 7. Полномочия Законодательного Собрания Красноярского края в области библиотечного дела

 

Законодательное Собрание Красноярского края:

принимает законы края в области библиотечного дела;

устанавливает налоговые льготы, стимулирующие развитие библиотечного дела в крае, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

утверждает бюджетные ассигнования из краевого бюджета, направляемые на содержание библиотек, финансирование государственных программ края в области развития библиотечного дела;

(в ред. Законов Красноярского края от 08.07.2010 N 10-4936, от 20.03.2014 N 6-2169)

устанавливает дополнительно к федеральным льготы и гарантии библиотечным работникам за счет средств краевого бюджета.

 

Статья 8. Полномочия Правительства края в области библиотечного дела

(в ред. Законов Красноярского края от 29.03.2007 N 22-6018, от 08.07.2010 N 10-4936)

 

Правительство края:

(в ред. Законов Красноярского края от 29.03.2007 N 22-6018, от 08.07.2010 N 10-4936)

абзац исключен. - Закон Красноярского края от 08.07.2010 N 10-4936;

утверждает государственные программы края в области развития библиотечного дела;

(в ред. Законов Красноярского края от 08.07.2010 N 10-4936, от 20.03.2014 N 6-2169)

осуществляет финансирование комплектования и обеспечения сохранности книжных фондов и подписки периодических изданий краевых государственных библиотек;

(в ред. Закона Красноярского края от 29.03.2007 N 22-6018)

оказывает поддержку в финансировании комплектования книжных фондов муниципальных библиотек;

принимает и утверждает нормативы финансирования библиотек;

определяет политику в области подготовки и дополнительного профессионального образования библиотечных кадров;

(в ред. Закона Красноярского края от 20.03.2014 N 6-2169)

обеспечивает развитие информационных библиотечных технологий;

создает и финансирует краевые библиотеки, в пределах своей компетенции осуществляет управление деятельностью этих библиотек;

обеспечивает для инвалидов условия доступности государственных библиотек, учрежденных органами государственной власти края.

(абзац введен Законом Красноярского края от 24.12.2015 N 9-4124)

 

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления края в области библиотечного дела

 

Органы местного самоуправления муниципальных образований края:

(в ред. Закона Красноярского края от 29.03.2007 N 22-6018)

формируют и финансируют муниципальные программы в области развития библиотечного дела;

(в ред. Закона Красноярского края от 20.03.2014 N 6-2169)

обеспечивают развитие информационных библиотечных технологий муниципальных библиотек;

создают и реорганизуют муниципальные библиотеки, в пределах своей компетенции осуществляют управление деятельностью этих библиотек;

создают условия для дополнительного профессионального образования библиотечных работников муниципальных библиотек;

(в ред. Закона Красноярского края от 20.03.2014 N 6-2169)

осуществляют финансирование комплектования и обеспечения сохранности книжных фондов и подписки периодических изданий муниципальных библиотек;

(в ред. Закона Красноярского края от 29.03.2007 N 22-6018)

устанавливают льготы по уплате местных налогов в соответствии с законодательством;

(в ред. Закона Красноярского края от 29.03.2007 N 22-6018)

обеспечивают для инвалидов условия доступности муниципальных библиотек.

(абзац введен Законом Красноярского края от 24.12.2015 N 9-4124)

 

Глава V. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ СОХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ

 

Статья 10. Утратила силу. - Закон Красноярского края от 08.07.2010 N 10-4936.

 

Статья 11. Комплектование библиотечных фондов

 

Комплектование библиотечных фондов осуществляется в соответствии с типами и видами библиотек, их целями и задачами.

Библиотеки свободны в выборе источников приобретения документов.

Комплектование библиотечных фондов осуществляется:

- на основе получения обязательных экземпляров в порядке, установленном Федеральным законом "Об обязательном экземпляре документов" и настоящим Законом;

- путем покупки документов за наличный и безналичный расчет, в форме книгообмена;

- на основе договорной деятельности с организациями;

- путем безвозмездной передачи (дарения);

- иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Государственные, муниципальные библиотеки, библиотеки образовательных организаций имеют преимущественное право на приобретение в библиотечные фонды документов, выпуск которых осуществляется в соответствии с государственной программой края в области развития библиотечного дела, а также в случае ликвидации библиотеки.

(в ред. Законов Красноярского края от 08.07.2010 N 10-4936, от 20.03.2014 N 6-2169)

 

Статья 12. Обязательный бесплатный экземпляр документа в Красноярском крае

 

Формирование системы обязательного бесплатного экземпляра документов производится в целях наиболее полного комплектования и постоянного хранения библиотечно-информационного фонда Красноярского края как части культурного достояния народов Российской Федерации.

Виды документов, входящие в состав обязательного бесплатного экземпляра, определены Федеральным законом "Об обязательном экземпляре документов".

Каждый производитель документов, вышедших на территории края, предоставляет по два обязательных бесплатных экземпляра всех видов изданий в Государственную универсальную научную библиотеку Красноярского края.

Каждый производитель документов, вышедших на территории муниципального образования, предоставляет по два обязательных бесплатных экземпляра всех видов изданий в центральную муниципальную библиотеку муниципального образования.

Производители документов обязаны доставлять обязательный экземпляр безвозмездно.

(в ред. Закона Красноярского края от 29.03.2007 N 22-6018)

Дефектные обязательные экземпляры по запросам библиотек заменяются производителем документов в месячный срок.

Органы государственной власти Красноярского края и органы местного самоуправления доставляют в Государственную универсальную научную библиотеку Красноярского края по два обязательных бесплатных экземпляра документов, которые включаются в списки рассылки документов несекретного характера.

Органы местного самоуправления доставляют в центральную муниципальную (районную, городскую) библиотеку по два обязательных бесплатных экземпляра документов, которые включаются в списки рассылки документов несекретного характера.

Библиотеки, на которые настоящим Законом возложено комплектование бесплатного экземпляра, обеспечивают его регистрацию, учет, сохранность и использование.

Копирование и репродуцирование бесплатного экземпляра в целях библиотечно-информационного обслуживания физических и юридических лиц осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

(в ред. Закона Красноярского края от 29.03.2007 N 22-6018)

 

Статья 13. Стандарты и нормы библиотечного дела

 

На территории Красноярского края действуют государственные стандарты и нормы библиотечного дела для обязательного использования всеми библиотеками независимо от форм собственности.

 

Статья 14. Страховые фонды библиотек

 

В целях сохранности и долговременного использования в центральных библиотеках создаются страховые фонды на электронных носителях информации.

Переносу на электронные носители информации в обязательном порядке подлежат:

- краевые и местные периодические издания со дня их основания;

- ценные и редкие издания, относящиеся к памятникам истории и культуры.

Координация деятельности библиотек по созданию страховых фондов осуществляется Государственной универсальной научной библиотекой Красноярского края.

 

Статья 15. Статус и полномочия Государственной универсальной научной библиотеки Красноярского края

 

Государственная универсальная научная библиотека Красноярского края является главной библиотекой края, государственным книгохранилищем, депозитарием, информационным, просветительским, культурным, научно-исследовательским и научно-методическим центром.

(в ред. Закона Красноярского края от 20.03.2014 N 6-2169)

Библиотека формирует, хранит и предоставляет пользователям наиболее полное собрание отечественных документов, в том числе исчерпывающе вышедших на территории края, научно значимых зарубежных документов; организует и ведет учет краеведческих изданий, является центром обслуживания пользователей по межбиблиотечному абонементу, осуществляет международные библиотечные связи. Библиотека формирует на корпоративных началах единую информационно-библиотечную сеть края, обеспечивает выход в другие информационно-библиотечные сети, в т.ч. международные.

Библиотека относится к особо ценным объектам культурного наследия края, является исключительно государственной краевой собственностью. Изменение формы собственности Библиотеки, статуса, ее ликвидация либо перепрофилирование не допускаются, целостность и неотчуждаемость ее фондов гарантируется.

Абзац утратил силу. - Закон Красноярского края от 29.03.2007 N 22-6018.

 

Статья 16. Полномочия государственных библиотек, относящихся к государственной краевой собственности

 

Государственными библиотеками, относящимися к государственной краевой собственности, являются:

- по обслуживанию юношества - краевая молодежная библиотека;

(в ред. Закона Красноярского края от 20.03.2014 N 6-2169)

- по обслуживанию детей - краевая детская библиотека;

- по обслуживанию инвалидов по зрению - краевая специальная библиотека для слепых и слабовидящих.

(в ред. Закона Красноярского края от 20.03.2014 N 6-2169)

Библиотеки являются информационными, культурными, просветительскими организациями, обеспечивают формирование, хранение и предоставление пользователям наиболее полного собрания документов по своему направлению деятельности; оказывают методическую помощь всем библиотекам края, работающим с детьми, юношеством, слепыми и слабовидящими.

(в ред. Закона Красноярского края от 20.03.2014 N 6-2169)

Библиотеки имеют право осуществлять образовательную деятельность в соответствии с действующим законодательством, со своим уставом или с локальными нормативными актами организаций, структурными подразделениями которых являются библиотеки.

(абзац введен Законом Красноярского края от 20.03.2014 N 6-2169)

 

Статья 17. Центральные библиотеки

(в ред. Закона Красноярского края от 29.03.2007 N 22-6018)

 

Органы местного самоуправления муниципального района могут присваивать ведущей межпоселенческой библиотеке статус центральной районной библиотеки.

(в ред. Закона Красноярского края от 08.07.2010 N 10-4936)

Органы местного самоуправления городских округов могут присваивать ведущей универсальной библиотеке соответствующего городского округа статус центральной городской библиотеки.

Центральная библиотека в пределах обслуживаемой территории обязана формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотеки наиболее полное универсальное собрание документов, организовывать взаимоиспользование библиотечных ресурсов, в том числе осуществлять функции межбиблиотечного абонемента и обеспечивать ведение сводного каталога, оказывать методическую помощь библиотекам.

(в ред. Закона Красноярского края от 08.07.2010 N 10-4936)

Органы местного самоуправления могут учреждать специальные центральные библиотеки по отраслевому принципу и по обслуживанию особых групп пользователей библиотек (детского и юношеского возраста, слепых и слабовидящих и других).

Функции центральных библиотек могут распределяться в установленном порядке между несколькими библиотеками, которые в этом случае обеспечиваются бюджетным финансированием в соответствии с объемом их деятельности.

 

Статья 18. Финансирование библиотек. Налоговые льготы

 

Финансовые средства библиотек образуются за счет средств краевого и местных бюджетов, средств учредителей, добровольных пожертвований и иных доходов и поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

Органы государственной власти края, учредители обеспечивают выделение библиотекам и иным библиотечным учреждениям финансовых средств, необходимых для поддержания их деятельности на уровне современных технологий и требований, на основе нормативов финансирования, определенных в установленном порядке.

Бюджетные ассигнования выделяются на следующие цели:

- комплектование библиотечных фондов;

- оплату труда работников библиотек;

- содержание зданий, включая расходы на коммунальные услуги, аренду, транспорт, оборудование и др.;

- оснащение библиотек современными технологиями, техническими средствами и оборудованием;

- проведение капитального и текущего ремонта;

- дополнительное профессиональное образование библиотечных работников;

(в ред. Закона Красноярского края от 20.03.2014 N 6-2169)

- другие затраты, связанные с основной деятельностью библиотеки.

Утратил силу. - Закон Красноярского края от 08.07.2010 N 10-4936.

Получение дополнительных средств за счет разрешенной хозяйственной деятельности, фондов развития библиотек, а также за счет иных средств не уменьшает бюджетное финансирование библиотек.

Утратил силу. - Закон Красноярского края от 08.07.2010 N 10-4936.

 

Статья 19. Имущество библиотеки

(в ред. Закона Красноярского края от 08.07.2010 N 10-4936)

 

Библиотека на правах оперативного управления владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ней имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

 

Глава VI. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ БИБЛИОТЕЧНЫМ РАБОТНИКАМ

(в ред. Закона Красноярского края

от 29.03.2007 N 22-6018)

 

Статья 20. Дополнительные выплаты библиотечным работникам

(в ред. Закона Красноярского края от 29.03.2007 N 22-6018)

 

Библиотечным работникам, имеющим ордена и медали, полученные за достижения в области библиотечного дела, значки Министерства культуры РСФСР "За отличную работу", устанавливается надбавка в размере одного минимального размера оплаты труда.

 

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона

 

1. Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете "Красноярский рабочий".

2. Статья 20 настоящего Закона, в части дополнительных выплат из краевого бюджета, вводится в действие по мере закрепления соответствующих расходов в бюджете края.

 

Губернатор

Красноярского края

А.И.ЛЕБЕДЬ