Поиск по сайту

Законодательство субъектов Российской Федерации в области библиотечного дела

Республика Саха (Якутия)

ЗАКОН

 

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

 

ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ЭКЗЕМПЛЯРЕ ДОКУМЕНТОВ

 

Принят постановлением

Палаты Представителей

Государственного Собрания (Ил Тумэн)

Республики Саха (Якутия)

от 18.02.1999 З N 76-II

 

Список изменяющих документов

(в ред. Законов РС(Я)

от 11.12.2002 З N 473-II, от 26.11.2008 609-З N 109-IV,

от 18.02.2010 804-З N 499-IV, от 26.05.2010 828-З N 547-IV,

от 30.05.2017 1867-З N 1291-V,

с изм., внесенными решением Верховного суда РС(Я)

от 07.07.2002 N 3-42/02)

 

Настоящий закон определяет политику Республики Саха (Якутия) в области формирования обязательного экземпляра документов как ресурсной базы комплектования полного национального библиотечно-информационного фонда документов Российской Федерации и развития системы государственной библиографии и создание кинолетописи республики. Предусматривает обеспечение сохранности обязательного экземпляра документов, его общественное использование.

(в ред. Закона РС(Я) от 30.05.2017 1867-З N 1291-V)

Закон устанавливает виды документов, входящих в состав обязательного экземпляра, категории их производителей и получателей, сроки и порядок доставки документов, входящих в состав обязательного экземпляра, ответственность за их нарушение.

(в ред. Закона РС(Я) от 18.02.2010 804-З N 499-IV)

Настоящий закон не распространяется на документы личного и секретного характера, документы, созданные в единичном исполнении, архивные материалы (документы) и управленческую документацию.

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Основные понятия

 

(в ред. Закона РС(Я) от 30.05.2017 1867-З N 1291-V)

 

В целях настоящего закона применяются следующие основные понятия:

а) обязательный экземпляр документов (далее - обязательный экземпляр) - экземпляры различных видов тиражированных документов и экземпляры печатных изданий в электронной форме, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (далее - Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов");

б) документ - материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения;

в) система обязательного экземпляра - совокупность видов обязательных экземпляров, а также установленный порядок их сбора, распределения и использования;

г) обязательный экземпляр Республики Саха (Якутия) - экземпляры изготовленных на территории Республики Саха (Якутия) или за пределами ее территории по заказу организаций, находящихся в ведении Республики Саха (Якутия), различных видов документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями документов в соответствующие организации Республики Саха (Якутия) в порядке и количестве, установленных Федеральным законом "Об обязательном экземпляре документов";

д) обязательный экземпляр муниципального образования - экземпляры изготовленных на территории муниципального образования или за пределами его территории по заказу организаций, находящихся в ведении муниципального образования, различных видов документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями документов в соответствующие организации муниципальных образований в порядке и количестве, установленных Федеральным законом "Об обязательном экземпляре документов";

е) производитель документов - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра (издатель, редакция средства массовой информации, производитель фонограммы, производитель аудиовизуальной продукции, организация по производству телерадиопродукции и телерадиовещательная организация, организации, осуществляющие научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, организации, на базе которых созданы советы по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, и иные лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра);

ж) получатель документов - юридическое лицо или его структурное подразделение, наделенные правом получения, хранения и общественного использования обязательного экземпляра на безвозмездной основе;

з) национальный библиотечно-информационный фонд документов Российской Федерации - собрание всех видов документов, комплектуемое на основе обязательного экземпляра, распределяемое в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном экземпляре документов", предназначенное для постоянного хранения и общественного использования и являющееся частью культурного достояния народов Российской Федерации.

 

Статья 2. Законодательство Республики Саха (Якутия) об обязательном экземпляре

 

(в ред. Закона РС(Я) от 30.05.2017 1867-З N 1291-V)

 

Законодательство Республики Саха (Якутия) об обязательном экземпляре основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "Об обязательном экземпляре документов", других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Конституции (Основном законе) Республики Саха (Якутия) и состоит из настоящего закона, других законов и иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия).

 

Статья 3. Исключена. - Закон РС(Я) от 11.12.2002 З N 473-II.

 

Статья 3. Цели формирования системы обязательного экземпляра

 

1. Цели формирования системы обязательного экземпляра:

(в ред. Законов РС(Я) от 18.02.2010 804-З N 499-IV, от 30.05.2017 1867-З N 1291-V)

а) комплектование полного национального библиотечно-информационного фонда документов Российской Федерации как части мирового культурного наследия;

(в ред. Закона РС(Я) от 30.05.2017 1867-З N 1291-V)

б) осуществление государственного библиографического учета и регистрация (библиографическая и статистическая) республиканских документов, подготовка государственной библиографической (текущей и ретроспективной) и статистической информации;

в) обеспечение его постоянного хранения в национальных фондохранилищах документов Республики Саха (Якутия);

г) использование его в библиотечно-библиографическом обслуживании потребителей;

д) подготовка и выпуск национальных и региональных сводных каталогов, сигнальной и реферативной информации;

е) информирование общества о документах всех видов;

Абзац исключен. - Закон РС(Я) от 18.02.2010 804-З N 499-IV.

ж) комплектование фондов библиотек и органов научно-технической информации республики документами;

з) равномерное распространение обязательного экземпляра между получателями документов на территории Республики Саха (Якутия);

и) полнота и оперативность доставки республиканских документов получателям;

к) информирование общества о достижениях мировой науки и техники.

(п. "к" введен Законом РС(Я) от 30.05.2017 1867-З N 1291-V)

2. Использование обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме и обязательного экземпляра диссертации в электронной форме осуществляется в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.

(часть 2 введена Законом РС(Я) от 30.05.2017 1867-З N 1291-V)

 

Статья 4. Виды документов, входящих в состав обязательного экземпляра

 

(в ред. Закона РС(Я) от 30.05.2017 1867-З N 1291-V)

 

1. В состав обязательного экземпляра входят следующие виды документов:

а) печатные издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания) - издания, прошедшие редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленные, имеющие выходные сведения;

б) экземпляр печатного издания в электронной форме - электронная копия оригинал-макета, с которого осуществлялась печать документа, воспроизводящая информацию, содержащуюся в изданном документе (печатном издании), включая его текст, иллюстрации и все элементы оформления;

в) официальные документы - документы, принятые органами государственной власти Российской Федерации, другими государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и опубликованные ими или от их имени;

г) издания для слепых и слабовидящих - издания, изготовляемые рельефно-точечным шрифтом по системе Брайля, рельефно-графические издания, "говорящие книги", крупношрифтовые издания для слабовидящих, электронные издания для слепых (адаптированные издания для чтения людьми с нарушенным зрением при помощи брайлевского дисплея и синтезатора речи);

д) аудиовизуальная продукция - кино-, видео-, фоно-, фотопродукция и ее комбинации, созданные и воспроизведенные на любых видах носителей;

е) электронные издания - документы, в которых информация представлена в электронно-цифровой форме и которые прошли редакционно-издательскую обработку, имеют выходные сведения, тиражируются и распространяются на машиночитаемых носителях;

ж) неопубликованные документы - документы, содержащие результаты научно-исследовательской, опытно-конструкторской и технологической работы (диссертации, отчеты о научно-исследовательских, об опытно-конструкторских и о технологических работах, депонированные научные работы, алгоритмы и программы);

з) патентные документы - описания к патентам и заявкам на объекты промышленной собственности.

2. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и органы местного самоуправления могут определять с учетом своих потребностей виды документов, входящих в состав обязательного экземпляра Республики Саха (Якутия) и обязательного экземпляра муниципального образования.

 

Глава II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ДОКУМЕНТОВ

 

Статья 5. Производители документов и их обязанности по доставке обязательного экземпляра

(в ред. Закона РС(Я) от 18.02.2010 804-З N 499-IV)

 

1. Производителями документов являются следующие категории:

а) издательства;

б) полиграфические предприятия и другие издающие учреждения и организации: редакции средств массовой информации; музыкальные фирмы и фирмы грамзаписи; теле- и радиокомпании; киностудии и иные организации кинематографии;

в) научно-исследовательские учреждения: высшие учебные заведения, проектные и конструкторские учреждения;

г) органы государственной власти и государственные учреждения: министерства, ведомства, комитеты, управления;

д) другие организации, изготовляющие различные виды документов.

Часть вторая исключена. - Закон РС(Я) от 11.12.2002 З N 473-II.

2. Производители документов относят затраты на подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательных экземпляров на себестоимость документов, входящих в состав обязательного экземпляра.

(часть 2 в ред. Закона РС(Я) от 18.02.2010 804-З N 499-IV)

3. Получатели документов имеют право докупать недоставленные документы за счет производителей.

 

Статья 6. Обязанности производителей по доставке обязательного экземпляра изданий

(в ред. Закона РС(Я) от 18.02.2010 804-З N 499-IV)

 

1. Для формирования национального библиотечно-информационного фонда документов Российской Федерации производители документов обязаны доставить через полиграфические предприятия (типографии, комбинаты, предприятия оперативной полиграфии) и участки множительной техники:

(в ред. Закона РС(Я) от 30.05.2017 1867-З N 1291-V)

а) в Национальную библиотеку Республики Саха (Якутия):

3 обязательных экземпляра книг, брошюр, альбомов, продолжающихся изданий, журналов, газет, авторефератов диссертаций, географических карт, атласов, изоизданий, нотных изданий, текстовых, листовых изданий;

1 обязательный экземпляр нормативных производственно-практических изданий по строительству (строительных норм и правил, санитарных норм, ведомственных строительных норм, ресурсных сметных норм и других изданий), санитарных норм, промышленных каталогов;

1 обязательный экземпляр печатных изданий в электронной форме, заверенный квалифицированной электронной подписью производителя документов.

(п. "а" в ред. Закона РС(Я) от 30.05.2017 1867-З N 1291-V)

Пункты "б" - "г" исключены. - Закон РС(Я) от 11.12.2002 З N 473-II

б) в Якутский центр научно-технической информации:

1 обязательный экземпляр патентных документов, нормативных производственно-практических изданий по строительству, промышленных каталогов.

(п. "б" в ред. Закона РС(Я) от 30.05.2017 1867-З N 1291-V)

в) - г) утратили силу. - Закон РС(Я) от 30.05.2017 1867-З N 1291-V.

Абзац утратил силу. - Закон РС(Я) от 30.05.2017 1867-З N 1291-V.

2. Производители документов в улусах и городах республики доставляют через полиграфические предприятия в соответствующие центральные городские и улусные библиотеки по два обязательных экземпляра книг и брошюр, газет и журналов в день выхода в свет первой партии тиража.

(в ред. Законов РС(Я) от 11.12.2002 З N 473-II, от 18.02.2010 804-З N 499-IV)

3. Доставку обязательных экземпляров изданий, отпечатанных по заказу издающих организаций за пределами республики, обеспечивают руководители этих издающих организаций-заказчиков, которые несут административную ответственность за недоставленные экземпляры.

(в ред. Закона РС(Я) от 18.02.2010 804-З N 499-IV)

Часть 4 исключена. - Закон РС(Я) от 18.02.2010 804-З N 499-IV.

4. Производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по 1 обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Национальную библиотеку Республики Саха (Якутия).

Порядок доставки, хранения, учета обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, меры защиты при доставке обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, порядок компьютерной обработки данных обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме в целях их классификации и систематизации, а также требования к формату доставляемого файла устанавливаются уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

(часть 4 введена Законом РС(Я) от 30.05.2017 1867-З N 1291-V)

 

Статья 7. Доставка обязательного экземпляра изданий для слепых и слабовидящих

 

(в ред. Закона РС(Я) от 26.11.2008 609-З N 109-IV)

 

Производители документов направляют по два обязательных экземпляра изданий для слепых и слабовидящих в Республиканскую библиотеку для слепых в течение двух дней после выхода в свет первой партии тиража.

 

Статья 8. Обязанности производителей документов по доставке обязательного экземпляра неопубликованных документов

(в ред. Закона РС(Я) от 18.02.2010 804-З N 499-IV)

 

1. Производители документов доставляют обязательный экземпляр неопубликованных документов в зависимости от их вида в соответствующие органы научно-технической информации и библиотеки. Доставляются следующие неопубликованные документы:

(в ред. Закона РС(Я) от 18.02.2010 804-З N 499-IV)

а) отчеты о научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работах - в тридцатидневный срок со дня их утверждения;

(в ред. Законов РС(Я) от 18.02.2010 804-З N 499-IV, от 30.05.2017 1867-З N 1291-V)

б) диссертации - в тридцатидневный срок со дня их защиты и присуждения ученой степени;

(в ред. Закона РС(Я) от 18.02.2010 804-З N 499-IV)

в) депонированные научные работы - в десятидневный срок после вынесения соответствующим ученым или редакционно-издательским советом решения о депонировании;

(в ред. Закона РС(Я) от 18.02.2010 804-З N 499-IV)

г) алгоритмы и программы - со дня их разработки.

2. Утратила силу. - Закон РС(Я) от 30.05.2017 1867-З N 1291-V.

 

Статья 9. Обязанности производителей по доставке обязательного экземпляра официальных документов

(в ред. Закона РС(Я) от 18.02.2010 804-З N 499-IV)

 

Органы государственной власти и управления, учреждения, ведомства, производящие официальные документы, доставляют после утверждения и регистрации (проставления регистрационного номера и гербовой печати) обязательные экземпляры официальных документов, которые включаются в списки рассылки документов несекретного характера (независимо от наличия публикации документов в средствах массовой информации):

(в ред. Закона РС(Я) от 18.02.2010 804-З N 499-IV)

а) в Национальную библиотеку Республики Саха (Якутия) - 3 экземпляра;

б) утратил силу. - Закон РС(Я) от 30.05.2017 1867-З N 1291-V;

в) в центральные библиотеки города или улуса - 2 экземпляра официальных документов местных органов власти города или улуса.

 

Статья 10. Обязанности производителей документов по доставке обязательного экземпляра аудиовизуальной продукции

(в ред. Закона РС(Я) от 18.02.2010 804-З N 499-IV)

 

1. Производители аудиовизуальной продукции для нужд информационного обслуживания потребителей доставляют:

а) в Национальную библиотеку Республики Саха (Якутия) - по 1 обязательному экземпляру фотодокументов и аудиопродукции (грампластинки, лазерные диски, аудиопродукция на магнитных и других носителях информации). Доставку аудиопродукции, изготовленной по заказу производителей за пределами республики, обеспечивают руководители организаций, учреждений-заказчиков;

(в ред. Закона РС(Я) от 18.02.2010 804-З N 499-IV)

б) в Национальный центр аудиовизуального наследия народов Республики Саха (Якутия) - по 2 экземпляра художественных, хроникально-документальных, научно-популярных, учебных, анимационных, телевизионных и иных фильмов в виде позитивных копий не позднее чем через месяц со дня окончания их монтажа или дубляжа; по 1 экземпляру передач (программ) телевещательных организаций не позднее чем через месяц после их выхода в эфир (опубликования); по 1 экземпляру аудиовизуальной продукции других производителей документов не позднее чем через месяц после их изготовления.

(п. "б" в ред. Закона РС(Я) от 30.05.2017 1867-З N 1291-V)

2. Позитивные копии передаются вместе с монтажными или диалоговыми листами. Прокатные удостоверения единого образца на фильмы выдаются после передачи позитивных копий на государственное хранение.

 

Статья 11. Обязанности производителей по доставке обязательного экземпляра документов на электронных и других носителях информации

(в ред. Закона РС(Я) от 18.02.2010 804-З N 499-IV)

 

Производители доставляют 1 обязательный экземпляр документов на электронных и других носителях информации в Национальную библиотеку Республики Саха (Якутия).

(в ред. Закона РС(Я) от 18.02.2010 804-З N 499-IV)

 

Статья 12. Исключена. - Закон РС(Я) от 18.02.2010 804-З N 499-IV.

 

Статья 13. Исключена. - Закон РС(Я) от 26.11.2008 609-З N 109-IV.

 

Статья 12. Права производителей документов

 

1. Полная и оперативная доставка обязательного экземпляра гарантирует производителям документов следующие права:

(в ред. Закона РС(Я) от 18.02.2010 804-З N 499-IV)

а) постоянное хранение производимых ими документов всех видов в национальных фондохранилищах документов Республики Саха (Якутия);

б) бесплатное опубликование библиографической информации в изданиях государственной библиографии и централизованной каталогизации, изданиях сигнальной и реферативной информации, в рекламных изданиях;

в) включение библиографической информации в региональные, федеральные и международные автоматизированные банки данных;

г) бесплатное предоставление по их запросам фактографических и статистических данных, касающихся их продукции;

д) использование телерадиопроизводящими предприятиями, учреждениями и организациями документов, передаваемых ими на государственное хранение, в собственном эфире.

Часть вторая исключена. - Закон РС(Я) от 11.12.2002 З N 473-II.

 

Глава III. ОБЯЗАННОСТИ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЭКЗЕМПЛЯРА

 

Статья 13. Обязанности организаций, получающих обязательный экземпляр

(в ред. Закона РС(Я) от 18.02.2010 804-З N 499-IV)

 

1. На Национальную библиотеку Республики Саха (Якутия) возлагается:

а) комплектование;

б) осуществление государственного учета и регистрации;

в) организация постоянного хранения и обеспечение сохранности;

г) использование в библиотечно-библиографическом обслуживании потребителей;

д) выпуск государственных библиографических указателей;

е) контроль за полнотой и оперативностью доставки обязательного экземпляра следующих видов документов: книг и брошюр, альбомов, продолжающихся изданий; журналов и газет; географических карт и атласов; изоизданий; нотных изданий; текстовых листовых изданий; официальных документов; аудиопродукции (грампластинки, лазерные диски, аудиопродукции на магнитных носителях); электронных изданий;

(в ред. Закона РС(Я) от 18.02.2010 804-З N 499-IV)

ж) утратил силу. - Закон РС(Я) от 30.05.2017 1867-З N 1291-V.

2. Комплектование, постоянное хранение и обеспечение сохранности, контроль за полнотой, оперативностью доставки обязательного экземпляра, его регистрация и учет, выпуск информационных изданий по видам документов возлагаются на:

а) Республиканскую библиотеку слепых - по изданиям для слепых;

б) Якутский центр научно-технической информации - по патентным документам, нормативным производственно-практическим изданиям по строительству, промышленным каталогам;

в) Национальный центр аудиовизуального наследия народов Республики Саха (Якутия) - по аудиовизуальной продукции.

(часть 2 в ред. Закона РС(Я) от 30.05.2017 1867-З N 1291-V)

3. Утратила силу. - Закон РС(Я) от 30.05.2017 1867-З N 1291-V.

 

Статья 14. Копирование обязательного экземпляра

 

(в ред. Закона РС(Я) от 30.05.2017 1867-З N 1291-V)

 

1. Копирование и репродуцирование обязательного экземпляра в целях библиотечно-информационного обслуживания граждан и организаций Российской Федерации осуществляются в соответствии с гражданским законодательством.

2. Организации, ответственные за обеспечение постоянного хранения и использования обязательного экземпляра неопубликованных документов и аудиовизуальной продукции, обеспечивают его платное копирование по заявкам библиотек, органов научно-технической информации, других организаций.

3. Копирование обязательного экземпляра электронных изданий, включая программы для электронно-вычислительных машин и базы данных, входящие в их состав или являющиеся самостоятельными изданиями, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

 

Статья 15. Контроль за доставкой обязательного экземпляра

 

1. Контроль за полнотой и оперативностью доставки получателям документов обязательного экземпляра возлагается на учреждения и организации, осуществляющие регистрацию и учет соответствующих видов обязательного экземпляра документов.

2. Учреждения и организации, осуществляющие регистрацию и учет соответствующих видов обязательного экземпляра документов, предоставляют сведения о каждом недоставленном обязательном экземпляре документов в государственные органы исполнительной власти, выдающие лицензии и осуществляющие контроль за издательской деятельностью.

Часть третья исключена. - Закон РС(Я) от 11.12.2002 З N 473-II.

 

Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 16. Ответственность за нарушение порядка доставки обязательного экземпляра

 

За недоставку, несвоевременную и неполную доставку обязательного экземпляра производители документов несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

(в ред. Закона РС(Я) от 30.05.2017 1867-З N 1291-V)

 

Председатель

Палаты Представителей

Н.СОЛОМОВ

г. Якутск

18 февраля 1999 года

З N 75-II


ЗАКОН

 

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

 

О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ

 

Принят постановлением

Палаты Представителей

Государственного Собрания (Ил Тумэн)

Республики Саха (Якутия)

от 21.07.1994 З N 28-I

 

Список изменяющих документов

(в ред. Законов РС(Я)

от 16.09.2003 66-З N 135-III, от 11.10.2005 277-З N 565-III,

от 09.10.2008 608-З N 107-IV, от 15.12.2009 782-З N 435-IV,

от 18.02.2010 795-З N 475-IV, от 21.02.2012 1019-З N 929-IV,

от 21.02.2012 1028-З N 949-IV, от 06.12.2013 1256-З N 67-V,

от 14.10.2015 1500-З N 557-V, от 27.11.2015 1532-З N 629-V,

от 20.12.2016 1780-З N 1117-V, от 30.05.2017 1862-З N 1281-V,

с изм., внесенными решениями Верховного суда РС(Я)

от 19.10.2005 N 3-54/05, от 11.01.2008 N 3-02/08)

 

Настоящий закон является правовой базой сохранения и развития библиотечного дела в Республике Саха (Якутия). Он устанавливает основные принципы и нормы деятельности библиотек, гарантирующие права человека на свободный доступ к информации, знаниям, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, научную и образовательную деятельность.

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Основные понятия

 

Абзац исключен. - Закон РС(Я) от 06.12.2013 1256-З N 67-V.

Библиотека - информационная, культурная, просветительская организация или структурное подразделение организации, располагающие организованным фондом документов и предоставляющие их во временное пользование физическим и юридическим лицам.

(в ред. Закона РС(Я) от 06.12.2013 1256-З N 67-V)

Общедоступная библиотека - библиотека, бесплатно предоставляющая возможность пользования ее фондом всем категориям читателей-пользователей.

Библиотечное дело - отрасль информационной, культурно-просветительской и образовательной деятельности, которая включает создание и развитие сети библиотек, формирование фондов, организацию библиотечного и информационного обслуживания пользователей, подготовку библиотечных кадров, а также научную и методическую деятельность.

Абзац исключен. - Закон РС(Я) от 15.12.2009 782-З N 435-IV.

Пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки.

Библиотечный фонд - совокупность документов различного назначения и статуса, организационно и функционально связанных между собой, подлежащих учету, комплектованию, хранению и использованию в целях библиотечного обслуживания населения.

(абзац введен Законом РС(Я) от 15.12.2009 782-З N 435-IV)

Национальный библиотечный фонд Республики Саха (Якутия) - часть библиотечного фонда, имеющая особое историческое, научное, культурное значение, предназначенная для постоянного хранения и общественного использования и являющаяся культурным достоянием народов Республики Саха (Якутия).

(абзац введен Законом РС(Я) от 15.12.2009 782-З N 435-IV)

Книжные памятники - рукописные книги или печатные издания, которые обладают выдающейся духовной, материальной ценностью, имеют особое историческое, научное, культурное значение и в отношении которых установлен особый режим учета, хранения и использования.

(абзац введен Законом РС(Я) от 15.12.2009 782-З N 435-IV)

 

Статья 2. Законодательство Республики Саха (Якутия) в области библиотечного дела

 

Законодательство Республики Саха (Якутия) в области библиотечного дела состоит из настоящего закона и издаваемых в соответствии с ним нормативных актов Республики Саха (Якутия), касающихся вопросов библиотечного дела.

 

Статья 3. Исключена. - Закон РС(Я) от 11.10.2005 277-З N 565-III.

 

Статья 3. Основные виды библиотек

 

1. Библиотеки Республики Саха (Якутия) могут быть учреждены:

а) органами государственной власти;

(в ред. Закона РС(Я) от 11.10.2005 277-З N 565-III)

б) органами местного самоуправления;

(п. "б" в ред. Закона РС(Я) от 11.10.2005 277-З N 565-III)

в) юридическими и физическими лицами.

2. В зависимости от порядка учреждения и форм собственности выделяются следующие основные виды библиотек:

а) государственные библиотеки (Национальная библиотека Республики Саха (Якутия), республиканские, межмуниципальные и другие библиотеки), учрежденные органами государственной власти;

(в ред. Закона РС(Я) от 11.10.2005 277-З N 565-III)

б) муниципальные библиотеки, учрежденные органами местного самоуправления;

(п. "б" в ред. Закона РС(Я) от 11.10.2005 277-З N 565-III)

в) библиотеки Российской академии наук, других академий, научно-исследовательских институтов, образовательных организаций;

(п. "в" в ред. Закона РС(Я) от 06.12.2013 1256-З N 67-V)

г) библиотеки предприятий, учреждений, организаций;

г. 1) библиотеки общественных объединений;

(п. "г. 1" введен Законом РС(Я) от 06.12.2013 1256-З N 67-V)

д) частные библиотеки, учрежденные физическими лицами;

е) библиотеки, учрежденные иностранными организациями и гражданами, согласно договорам Республики Саха (Якутия) о международном сотрудничестве.

3. Финансирование библиотек производится соответственно за счет:

а) федерального бюджета;

б) государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

в) местных бюджетов;

г) средств предприятий, учреждений, организаций;

д) средств частных лиц;

е) средств иностранных организаций, граждан.

(часть третья в ред. Закона РС(Я) от 11.10.2005 277-З N 565-III)

 

Глава II. ПРАВА ГРАЖДАН

В СФЕРЕ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

 

Статья 4. Право на библиотечное обслуживание

 

1. На территории Республики Саха (Якутия) каждый гражданин, независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений и вероисповедания имеет право на библиотечное обслуживание.

2. Право граждан на библиотечное обслуживание обеспечивается:

а) созданием сети общедоступных государственных и муниципальных библиотек, бесплатно предоставляющих основные виды библиотечного обслуживания (минимальные нормативы сети общедоступных библиотек утверждаются Правительством Республики Саха (Якутия);

(в ред. Законов РС(Я) от 11.10.2005 277-З N 565-III, от 20.12.2016 1780-З N 1117-V)

б) многообразием видов библиотек, независимо от их форм собственности, специализации и масштабов деятельности;

(в ред. Закона РС(Я) от 20.12.2016 1780-З N 1117-V)

в) путем предоставления доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека" (далее - Национальная электронная библиотека) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле".

(п. "в" введен Законом РС(Я) от 20.12.2016 1780-З N 1117-V)

3. Права граждан на библиотечное обслуживание приоритетны по отношению к правам государства, его органов, политических партий, движений и объединений.

 

Статья 5. Права пользователей

 

1. Все пользователи библиотек (физические и юридические лица) имеют право доступа в библиотеки и свободного выбора вида библиотеки в соответствии со своими потребностями и интересами.

2. Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и условия их предоставления библиотеками устанавливаются в соответствии с уставами библиотек или локальными нормативными актами организаций, структурными подразделениями которых являются библиотеки, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне и законодательством об обеспечении сохранности культурного достояния народов Российской Федерации.

(часть 2 в ред. Закона РС(Я) от 06.12.2013 1256-З N 67-V)

3. В общедоступных библиотеках граждане имеют право:

а) стать пользователями библиотеки по предъявлению документа, удостоверяющего их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 14 лет - документов, удостоверяющих личность их законных представителей;

(в ред. Закона РС(Я) от 18.02.2010 795-З N 475-IV)

б) бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов, в том числе в электронной форме. Предоставление указанной информации в электронной форме осуществляется посредством обеспечения доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных библиотек;

(п. "б" в ред. Закона РС(Я) от 21.02.2012 1028-З N 949-IV)

в) бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;

г) получать для временного пользования любой документ из ее фондов бесплатно или его копию за установленную плату;

д) пользоваться услугами межбиблиотечного абонемента;

е) пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определен правилами пользования библиотекой;

ж) обжаловать в административном и судебном порядке действия библиотеки и ее персонала, ущемляющие его права.

4. Пользователи имеют право получать документы на любом языке в зависимости от вида библиотек, их месторасположения и статуса.

5. Условия доступности для инвалидов библиотек и библиотечного обслуживания обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Слепые, слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение экземпляров документов в специальных доступных форматах на различных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов библиотек и библиотечного обслуживания в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере культуры), по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

(в ред. Законов РС(Я) от 14.10.2015 1500-З N 557-V, от 20.12.2016 1780-З N 1117-V)

6. Лица, которые не могут посещать библиотеку по месту жительства в силу преклонного возраста и других причин, имеют право на внестационарные формы обслуживания.

7. Пользователи библиотек детского и юношеского возраста имеют право на библиотечное обслуживание в общедоступных библиотеках, специализированных государственных детских и юношеских библиотеках, а также в библиотеках образовательных организаций в соответствии с их уставами.

(часть 7 в ред. Закона РС(Я) от 06.12.2013 1256-З N 67-V)

8. Пользователи библиотек имеют право бесплатно получать доступ к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

(часть 8 введена Законом РС(Я) от 21.02.2012 1028-З N 949-IV)

 

Статья 6. Обязанности пользователей

 

1. Пользователи библиотек обязаны соблюдать Правила пользования библиотекой, которые утверждаются учредителем.

2. Пользователи, нарушившие эти Правила и причинившие библиотеке ущерб, компенсируют ущерб в формах и размерах, установленных Правилами пользования библиотекой, а в случаях, предусмотренных законодательством, несут административную, гражданско-правовую (материальную) или уголовную ответственность.

 

Статья 7. Право на библиотечную деятельность

 

1. Любое физическое или юридическое лицо имеет право на создание библиотеки на территории Республики Саха (Якутия) в соответствии с действующим законодательством.

Граждане имеют право принимать участие в организации и управлении библиотеками через попечительство, читательские советы или иные объединения читателей. Эти объединения становятся правомочными с момента утверждения положений о них и списочного состава руководителем библиотеки.

2. Работники библиотек имеют право на объединение в общественно-профессиональные движения, общества, ассоциации в целях содействия развитию библиотечного дела, профессиональной консолидации и социальной защищенности.

3. Граждане, имеющие в частной собственности книжные памятники, имеют право на поддержку государства для обеспечения их сохранности при условии регистрации данных книжных памятников в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры.

(в ред. Законов РС(Я) от 15.12.2009 782-З N 435-IV, от 20.12.2016 1780-З N 1117-V)

 

Глава III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ БИБЛИОТЕК

 

Статья 8. Статус библиотек

 

1. Государственные и муниципальные библиотеки, централизованные библиотечные системы получают статус юридического лица с момента их регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

Статус других библиотек определяется их учредителями.

(часть первая в ред. Закона РС(Я) от 09.10.2008 608-З N 107-IV)

2. Библиотеки, являющиеся структурными подразделениями тех или иных предприятий и учреждений, могут получить статус юридического лица по решению учредителя.

3. Библиотеки, объединенные на добровольной основе в централизованные системы или в другие формы объединений, с согласия учредителя могут делегировать свои полномочия полностью или частично объединению, которое становится в таком случае юридическим лицом, представляющим их интересы.

 

Статья 9. Права библиотек

 

1. Библиотеки имеют право:

а) самостоятельно определять содержание, направление и формы своей профессиональной деятельности в соответствии с целями и задачами, зафиксированными в уставе; устанавливать структуру библиотеки, штаты, формы и систему оплаты труда работников библиотеки в пределах имеющихся средств и в соответствии с действующим законодательством;

б) осуществлять хозяйственную деятельность для расширения перечня услуг и социально-творческого развития библиотек, при условии, что это не противоречит уставной деятельности;

в) вступать в территориальные, отраслевые и иные библиотечные объединения и системы;

г) участвовать на конкурсной или иных основах в федеральных, региональных, республиканских, улусных программах развития культуры, библиотечного дела и других;

д) осуществлять сотрудничество с библиотеками и другими учреждениями зарубежных стран, в том числе по международному книгообмену; вступать в международные организации, не противоречащие уставной деятельности; принимать участие в международных библиотечных и иных программах;

е) самостоятельно определять источники приобретения и получения документов;

ж) изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с учредителями библиотек в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. При этом библиотеки независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности не имеют права списывать и реализовывать документы, отнесенные к книжным памятникам;

(п. "ж" в ред. Закона РС(Я) от 15.12.2009 782-З N 435-IV)

з) определять сумму залога при предоставлении книжных памятников, редких и ценных изданий, а также в других случаях, определенных правилами пользования библиотеками;

(п. "з" введен Законом РС(Я) от 15.12.2009 782-З N 435-IV)

и) устанавливать ограничения на копирование, экспонирование и выдачу книжных памятников и иных документов, предназначенных для постоянного хранения, в соответствии с правилами пользования библиотеками;

(п. "и" введен Законом РС(Я) от 15.12.2009 782-З N 435-IV)

к) осуществлять информационную, культурную, просветительскую, научную, образовательную деятельность в соответствии с законодательством, со своим уставом или с локальными нормативными актами организаций, структурными подразделениями которых являются библиотеки;

(п. "к" введен Законом РС(Я) от 06.12.2013 1256-З N 67-V)

л) совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству.

(п. "л" введен Законом РС(Я) от 06.12.2013 1256-З N 67-V)

Часть вторая исключена. - Закон РС(Я) от 09.10.2008 608-З N 107-IV.

 

Статья 10. Обязанности библиотек

 

1. В своей деятельности библиотеки обеспечивают реализацию прав пользователей, установленных настоящим законом.

2. Библиотеки обслуживают пользователей в соответствии со своими уставами и правилами пользования.

3. Не допускается государственная или иная цензура, ограничивающая право пользователей на свободный доступ к документам, хранящимся в библиотеке, использование сведений о пользователях и их интересов в иных целях, кроме научных и библиотечно-производственных.

4. Государственные библиотеки в своей деятельности соблюдают нейтралитет в отношении политических партий и общественных движений, руководствуются принципами гуманизма, политического и идеологического плюрализма.

5. Библиотеки, независимо от форм собственности, имеющие в своих фондах документы, которые являются памятниками истории и культуры, обеспечивают их сохранность и несут ответственность за их использование, отражение и регистрацию как части культурного и национального достояния народов Республики Саха (Якутия).

6. Библиотеки обязаны отчитываться перед учредителем и органами государственной статистики.

7. Библиотеки, имеющие в своих фондах книжные памятники, обеспечивают их сохранность и несут ответственность за своевременное представление сведений о них для регистрации в реестре книжных памятников.

(часть седьмая введена Законом РС(Я) от 15.12.2009 782-З N 435-IV)

 

Глава IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВА В ОБЛАСТИ

БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА

 

Статья 11. Государственная политика в области библиотечного дела

 

1. В основе государственной политики в области библиотечного дела лежит принцип создания условий для всеобщей доступности информации и культурных ценностей, сосредоточенных в фондах библиотек.

2. Государство выступает гарантом прав и свобод всех субъектов библиотечной деятельности и не вмешивается в профессиональную деятельность библиотек, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

3. С целью создания условий в информационном обеспечении общества государство кооперирует и координирует деятельность библиотек на основе современных технологий; поддерживает через программно-целевое финансирование, налоговую, кредитную и ценовую политику любые инициативы, которые способствуют развитию библиотечной деятельности, в том числе деятельность библиотек негосударственных форм собственности, организующих общедоступное бесплатное библиотечное обслуживание населения.

4. Государство содействует путем целевого финансирования и установления налоговых и других льгот развитию библиотечного обслуживания наиболее социально и экономически незащищенных слоев и групп населения (дети, юношество, инвалиды, пенсионеры, иные подобные группы населения), а также жителей сельской местности, представителей коренных и малочисленных народов Севера.

 

Статья 12. Ответственность государства за развитие библиотечного дела

 

1. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия), учредители библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, не вправе принимать решения и осуществлять действия, влекущие ухудшение материально-технического обеспечения действующих библиотек.

2. Действия органов государственной власти, препятствующие созданию новых субъектов библиотечной деятельности, а также способствующие ухудшению деятельности библиотек в связи с укрупнением, слиянием библиотек по мотивам рационализации управления, не допускаются.

3. Действия органов государственной власти, ведомств, общественных организаций, ущемляющие законные интересы пользователей и библиотек, могут быть обжалованы в суде.

4. Утратил силу. - Закон РС(Я) от 14.10.2015 1500-З N 557-V.

 

Глава V. РАЗДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ

БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА

(в ред. Закона РС(Я) от 14.10.2015 1500-З N 557-V)

 

Статья 13. Полномочия органов государственной власти Республики Саха (Якутия)

(в ред. Закона РС(Я) от 14.10.2015 1500-З N 557-V)

 

К ведению органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в области библиотечного дела подлежат:

(в ред. Закона РС(Я) от 14.10.2015 1500-З N 557-V)

а) определение общегосударственной политики и принятие законодательных актов, регулирующих библиотечную деятельность;

б) разработка государственной финансовой политики, утверждение ассигнований республиканского бюджета, направляемого на финансирование программ в области библиотечного дела, его развитие и материально-техническое обеспечение;

в) обеспечение регистрации, особого режима хранения и использования библиотечных фондов, отнесенных к национальному культурному достоянию народов Республики Саха (Якутия);

г) установление минимальных нормативов финансирования организации библиотечного обслуживания и размещения библиотек по численности населения, территориальных и других особенностей;

д) обеспечение координации межулусных, межгородских и межведомственных связей по организации библиотечного обслуживания;

е) установление льгот по налогам и другим платежам в бюджет для библиотек, а также предприятий и организаций, обеспечивающих их деятельность;

ж) определение принципов государственной политики и деятельности в области подготовки и переподготовки библиотечных кадров, занятости, оплаты труда работников библиотек;

(в ред. Закона РС(Я) от 11.10.2005 277-З N 565-III)

з) содействие организации и финансированию научной и практической деятельности, методического обеспечения в области библиотечного дела;

и) разработка и организация системы информационного обеспечения библиотечного дела;

к) финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов государственных библиотек;

(п. "к" введен Законом РС(Я) от 14.10.2015 1500-З N 557-V)

л) реализация прав граждан на библиотечное обслуживание;

(п. "л" введен Законом РС(Я) от 14.10.2015 1500-З N 557-V)

м) обеспечение условий доступности для инвалидов государственных библиотек.

(п. "м" введен Законом РС(Я) от 14.10.2015 1500-З N 557-V)

 

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления в области библиотечного дела

 

(в ред. Закона РС(Я) от 11.10.2005 277-З N 565-III)

 

К ведению органов местного самоуправления в области библиотечного дела относятся:

а) организация библиотечного обслуживания населения на уровне установленных в Республике Саха (Якутия) нормативов;

б) обеспечение исполнения законодательства о библиотечном деле в пределах своих полномочий;

(в ред. Закона РС(Я) от 14.10.2015 1500-З N 557-V)

в) установление для библиотек, а также для предприятий и организаций, обеспечивающих их деятельность, льгот по уплате налогов и других платежей в местный бюджет в соответствии с федеральным законодательством;

г) финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов муниципальных библиотек;

(п. "г" введен Законом РС(Я) от 14.10.2015 1500-З N 557-V)

д) реализация прав граждан на библиотечное обслуживание;

(п. "д" введен Законом РС(Я) от 14.10.2015 1500-З N 557-V)

е) обеспечение условий доступности для инвалидов муниципальных библиотек.

(п. "е" введен Законом РС(Я) от 14.10.2015 1500-З N 557-V)

 

Статья 15. Полномочия учредителя

(в ред. Закона РС(Я) от 14.10.2015 1500-З N 557-V)

 

1. Учредитель финансирует деятельность библиотеки и осуществляет контроль за ней в соответствии с требованиями, установленными в главе IX настоящего закона, а также назначает на должность руководителя библиотеки.

2. Учредитель не вправе вмешиваться в творческую деятельность библиотеки, за исключением случаев, предусмотренных в ее уставе.

(в ред. Закона РС(Я) от 11.10.2005 277-З N 565-III)

 

Глава VI. БИБЛИОТЕЧНЫЕ ФОНДЫ

 

Статья 16. Комплектование библиотечных фондов

 

1. Библиотеки свободны в выборе источников приобретения документов, исключая обязательный экземпляр документов.

2. Комплектование библиотечных фондов осуществляется:

а) на основе получения обязательных экземпляров в порядке, установленном законодательством;

б) путем покупки за наличный и безналичный расчеты;

в) в форме книгообмена;

г) путем дарственных пожертвований и безвозмездной передачи.

3. Государственные, научные библиотеки и библиотеки всех типов учебных заведений Республики Саха (Якутия) имеют преимущественное право на приобретение документов в библиотечные фонды. Это право реализуется путем установления налоговых льгот для издательских, полиграфических, книготорговых и посреднических предприятий, снабжающих библиотеки документами, а также первоочередным выполнением заказа библиотек.

 

Статья 17. Учет, хранение и отчуждение фондов библиотек

 

1. Учет, хранение и отчуждение документов, находящихся в фондах библиотек, осуществляются в соответствии с действующим законодательством, другими нормативными актами.

2. Учредитель обязан предоставить помещение, соответствующее режиму сохранности фондов библиотек.

3. Продажа или иное отчуждение фонда осуществляется библиотекой в порядке, согласованном с учредителем.

 

Глава VII. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ СОХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

НАЦИОНАЛЬНОГО КУЛЬТУРНОГО ДОСТОЯНИЯ НАРОДОВ

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) В БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ

(в ред. Закона РС(Я) от 11.10.2005 277-З N 565-III)

 

Статья 18. Библиотечные фонды как национальное культурное достояние народов Республики Саха (Якутия)

(в ред. Закона РС(Я) от 11.10.2005 277-З N 565-III)

 

1. Библиотечные фонды, комплектуемые на основе местного обязательного бесплатного экземпляра документов, а также содержащие коллекции национального значения, объявляются национальным культурным достоянием народов Республики Саха (Якутия).

(в ред. Закона РС(Я) от 11.10.2005 277-З N 565-III)

2. Комплектование библиотечных фондов, отнесенных к национальному культурному достоянию народов Республики Саха (Якутия), осуществляется в соответствии с требованиями к данным коллекциям - как полное, исчерпывающее, с приоритетным правом получения 3 (трех) бесплатных местных обязательных экземпляров.

(в ред. Закона РС(Я) от 11.10.2005 277-З N 565-III)

3. Приобретение отдельных коллекций, изданий и документов для пополнения библиотечных фондов, отнесенных к национальному культурному достоянию, финансируется независимо от форм собственности за счет средств учредителя, государственных программ, иных источников и поступлений, не запрещенных законодательством.

(в ред. Закона РС(Я) от 11.10.2005 277-З N 565-III)

4. Рукописные книги и рукописи, входящие в фонды библиотек, являются составной частью Государственного архивного фонда Республики Саха (Якутия), хранятся и используются в соответствии с Положением об этом фонде.

Часть пятая исключена. - Закон РС(Я) от 15.12.2009 782-З N 435-IV.

5. В случае, если библиотека не обеспечивает необходимых условий для сохранения и доступности фонда, отнесенного к национальному и культурному достоянию народов Республики Саха (Якутия), фонд может быть передан в состав другой библиотеки решением собственника фонда по представлению государственного органа, ведущего Перечень национального культурного достояния народов Республики Саха (Якутия).

(в ред. Закона РС(Я) от 11.10.2005 277-З N 565-III)

6. Ликвидация библиотек, фонды которых зарегистрированы в качестве национального культурного достояния народов Республики Саха (Якутия) может производиться собственником только с согласия органа, ведущего Перечень национального культурного достояния народов Республики Саха (Якутия) с обеспечением последующей сохранности и использования указанных фондов.

(в ред. Закона РС(Я) от 11.10.2005 277-З N 565-III)

 

Статья 18.1. Национальный библиотечный фонд Республики Саха (Якутия)

 

(введена Законом РС(Я) от 15.12.2009 782-З N 435-IV)

 

1. Национальный библиотечный фонд состоит из документов, комплектуемых на основе системы обязательного экземпляра документов, и книжных памятников.

2. Национальный библиотечный фонд охраняется государством как культурное достояние народов Республики Саха (Якутия).

Учет, комплектование, хранение, использование и обеспечение сохранности документов, отнесенных к национальному библиотечному фонду, осуществляются библиотеками, архивами, музеями в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 18.2. Книжные памятники

 

(введена Законом РС(Я) от 15.12.2009 N 782-З N 435-IV)

 

1. Книжные памятники являются особо ценной частью национального библиотечного фонда.

Книжные памятники подразделяются на единичные книжные памятники и книжные памятники - коллекции, которые являются совокупностью документов, приобретающих свойства книжного памятника только при их соединении вместе в силу своего происхождения, видового родства либо по иным признакам.

2. Книжные памятники подлежат государственному учету, который осуществляется путем их регистрации в реестре книжных памятников.

(в ред. Закона РС(Я) от 20.12.2016 1780-З N 1117-V)

Порядок отнесения документов к книжным памятникам, порядок регистрации книжных памятников в реестре книжных памятников и порядок ведения реестра книжных памятников устанавливаются положением о реестре книжных памятников, которое утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры.

(в ред. Закона РС(Я) от 20.12.2016 1780-З N 1117-V)

Регистрацию книжных памятников в реестре книжных памятников и ведение реестра книжных памятников осуществляет Российская государственная библиотека.

(абзац введен Законом РС(Я) от 20.12.2016 1780-З N 1117-V)

 

Глава VIII. КООРДИНАЦИЯ И КООПЕРАЦИЯ В БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ

 

Статья 19. Участие государства в координации и кооперации библиотечного обслуживания

 

1. Государство стимулирует взаимоиспользование ресурсов библиотек для более полного удовлетворения потребностей пользователей в информации, рационального использования фондов библиотек, экономии материальных и производственных расходов, а также обеспечивает доступ пользователей Национальной электронной библиотеки к объектам Национальной электронной библиотеки.

(в ред. Закона РС(Я) от 20.12.2016 1780-З N 1117-V)

2. Органы государственной власти, ее субъекты целевым порядком финансируют деятельность по созданию условий для взаимоиспользования ресурсов библиотек: межбиблиотечного абонемента, сводных каталогов, автоматизированных баз данных депозитариев.

Часть третья исключена. - Закон РС(Я) от 11.10.2005 277-З N 565-III.

 

Статья 20. Национальная библиотека Республики Саха (Якутия)

 

1. Национальная библиотека Республики Саха (Якутия) является государственной, центральной, научной, общедоступной библиотекой Республики Саха (Якутия), главным государственным хранилищем национальных и республиканских, российских и зарубежных документов, своими функциями соответствует основным требованиям, предъявляемым Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) к библиотекам данного вида.

Национальная библиотека Республики Саха (Якутия) имеет территориальные подразделения, филиалы на территории Республики Саха (Якутия).

(часть первая в ред. Закона РС(Я) от 11.10.2005 277-З N 565-III)

2. Национальная библиотека Республики Саха (Якутия) является особо ценным объектом национального и культурного достояния народов Республики Саха (Якутия). Запрещается ее ликвидация, перепрофилирование и изменение основных функций, гарантируется целостность и неотчуждаемость ее фондов.

3. Национальная библиотека республики удовлетворяет универсальные информационные потребности граждан в целом, организует библиотечную, библиографическую и научно-информационную деятельность.

(в ред. Закона РС(Я) от 21.02.2012 1019-З N 929-IV)

4. Национальная библиотека Республики Саха (Якутия) выполняет следующие основные функции:

а) формирование, хранение и предоставление пользователям библиотек наиболее полного собрания отечественных и зарубежных документов;

б) осуществление деятельности Книжной палаты Республики Саха (Якутия) и депозитария национально-краеведческой литературы;

в) формирование на принципах исчерпывающей полноты и вечности хранения фонда краеведческих и национальных документов, изданных на территории Республики Саха (Якутия) и за ее пределами, по установленным параметрам;

г) организация и ведение государственного библиографического учета документов Республики Саха (Якутия);

д) создание национальной библиографии и электронного сводного каталога библиотек Республики Саха (Якутия);

е) постоянное хранение, обеспечение безопасности и сохранности библиотечных фондов с использованием научно обоснованных методов сохранения культурных ценностей;

ж) обеспечение контроля за проведением единой государственной политики в области библиотечного дела, комплектованием библиотечных фондов государственных библиотек, а также за координацией и кооперацией деятельности библиотек всех типов.

(часть четвертая в ред. Закона РС(Я) от 11.10.2005 277-З N 565-III)

5. Национальная библиотека является научно-исследовательским учреждением по библиотековедению, библиографоведению и книговедению; методическим, научно-информационным и культурным центром республиканского значения; разрабатывает и реализует государственную политику в области библиотечного дела и библиографии.

6. Занимаемые Национальной библиотекой Республики Саха (Якутия) земельные участки, здания и сооружения, включая буферную зону, являются государственной собственностью и находятся в постоянном (бессрочном) пользовании Национальной библиотеки Республики Саха (Якутия).

(часть шестая в ред. Закона РС(Я) от 11.10.2005 277-З N 565-III)

7. Национальная библиотека действует в соответствии с законодательством и иными нормативно-правовыми актами Республики Саха (Якутия).

 

Статья 21. Центральные библиотеки

 

(в ред. Закона РС(Я) от 11.10.2005 277-З N 565-III)

 

1. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) вправе присвоить ведущей универсальной библиотеке статус центральной библиотеки.

Функции центральной библиотеки могут возлагаться на Национальную библиотеку Республики Саха (Якутия), а также на республиканские и межмуниципальные библиотеки.

2. Органы местного самоуправления муниципального района могут присваивать ведущей межпоселенческой библиотеке статус центральной библиотеки.

(часть вторая в ред. Закона РС(Я) от 15.12.2009 782-З N 435-IV)

3. Органы местного самоуправления городских округов могут присваивать ведущей универсальной библиотеке соответствующего городского округа статус центральной городской библиотеки.

4. Центральная библиотека в пределах обслуживаемой территории обязана формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотеки наиболее полное универсальное собрание документов, организовывать взаимоиспользование библиотечных ресурсов, в том числе осуществлять функции межбиблиотечного абонемента и обеспечивать ведение сводного каталога, оказывать методическую помощь библиотекам.

(часть четвертая в ред. Закона РС(Я) от 15.12.2009 782-З N 435-IV)

Часть пятая исключена. - Закон РС(Я) от 15.12.2009 782-З N 435-IV.

5. Центральным библиотекам предоставляется обязательный бесплатный экземпляр и обязательный платный экземпляр местных документов.

6. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) могут учреждать специальные центральные библиотеки для обслуживания определенных категорий пользователей библиотек (пользователей библиотек детского и юношеского возраста, слепых, слабовидящих и других пользователей) или библиотеки по определенному направлению с аналогичными функциями.

7. Ведомства, союзы, концерны, ассоциации и другие учреждения и организации могут учреждать центральные библиотеки согласно профилю своей деятельности.

 

Статья 22. Взаимодействие библиотек с органами научно-технической информации и архивами

 

1. Библиотеки Республики Саха (Якутия) являются составной частью информационной системы республики. В целях обеспечения рационального использования информационных ресурсов библиотеки взаимодействуют с органами научно-технической информации, архивами, базами данных разных уровней.

2. Содержание и характер этих взаимодействий определяются действующим законодательством, государственными и другими целевыми программами, а также заключенными договорами.

 

Глава IX. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА

 

Статья 23. Порядок создания библиотек

 

1. На территории Республики Саха (Якутия) в соответствии с настоящим законом создаются и действуют библиотеки различных форм собственности.

2. Библиотека считается учрежденной и приобретает права юридического лица со дня ее регистрации.

3. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.

4. Учредителями библиотек могут быть собственники имущества либо уполномоченные ими физические или юридические лица, а также органы культуры. По решению учредителя имущество может быть передано библиотеке в оперативное управление или полное хозяйственное ведение, либо в собственность. В библиотеках, находящихся на государственном бюджете, библиотечный фонд может находиться только в оперативном управлении.

(в ред. Закона РС(Я) от 09.10.2008 608-З N 107-IV)

5. Учредитель библиотеки утверждает ее устав, принимает на себя обязательства по финансированию и обеспечивает ресурсы, необходимые для осуществления ее уставной деятельности. В уставе библиотеки должны быть закреплены ее юридический статус, источники постоянного финансирования, основные задачи деятельности, условия доступности, порядок имущественных взаимоотношений библиотеки и учредителя, порядок управления библиотекой.

6. Имущественные и финансовые взаимоотношения учредителя и библиотеки регулируются настоящим законом и учредительным договором.

 

Статья 24. Реорганизация и ликвидация библиотек

 

1. Прекращение деятельности библиотеки осуществляется в виде ее ликвидации или реорганизации (выделение, разделение, слияние, присоединение, преобразование в иную организационно-правовую форму) по решению собственника, учредителя, а также по другим основаниям в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Ликвидация библиотек ведомственного подчинения, созданных за счет или с участием средств государственного бюджета, не допускается.

3. Ликвидация библиотек предприятий, учреждений, организаций не может быть осуществлена без согласия трудового коллектива этих предприятий, учреждений и организаций.

3.1. Решение о реорганизации или ликвидации муниципальной библиотеки, расположенной в сельском поселении, может быть принято только с учетом результатов опроса жителей данного сельского поселения.

(часть 3.1 введена Законом РС(Я) от 27.11.2015 1532-З N 629-V)

4. При ликвидации или реорганизации библиотеки создается ликвидационная комиссия из представителей учредителя, общественности, профобъединений и трудового коллектива библиотеки. В местной печати публикуется уведомление о принятом решении не позднее чем за два месяца до намеченного срока ликвидации или реорганизации.

5. При ликвидации библиотеки преимущественным правом приобретения ее библиотечного фонда и имущества пользуются государственные библиотеки и библиотеки соответствующего профиля, органы государственной власти.

6. Разгосударствление, приватизация государственных и муниципальных библиотек запрещается.

7. Реорганизация библиотек может происходить как по инициативе учредителя, так и трудового коллектива библиотек при условии согласия сторон.

8. Решение о ликвидации государственных библиотек может быть обжаловано гражданами, общественными объединениями, либо попечительскими (читательскими) советами в установленном порядке.

 

Статья 25. Имущество библиотеки

 

1. Библиотека с правами оперативного управления владеет и пользуется, а с правами собственника также распоряжается библиотечным фондом, землей, зданиями, сооружениями, оборудованием, сырьем и материалами, финансовыми средствами и другим имуществом, переданными ей при учреждении.

Часть вторая исключена. - Закон РС(Я) от 11.10.2005 277-З N 565-III.

 

Статья 26. Финансовые ресурсы библиотеки

 

1. Совокупные финансовые ресурсы библиотек формируются за счет средств учредителя, государственных целевых средств и иных поступлений, а также за счет собственной хозяйственной деятельности.

Часть вторая исключена. - Закон РС(Я) от 11.10.2005 277-З N 565-III.

2. Объем средств, поступивших в библиотеку из дополнительных источников, не влияет на уменьшение бюджетного финансирования.

Часть четвертая исключена. - Закон РС(Я) от 11.10.2005 277-З N 565-III.

 

Статья 27. Инвестиционная политика в библиотечном деле

 

1. В Республике Саха (Якутия) обеспечивается приоритетное выделение государственных капитальных вложений в укрепление и развитие материально-технической базы библиотечного дела.

2. Не допускается проектирование и строительство населенных пунктов и жилых массивов без обеспечения их библиотеками с учетом установленных нормативов, градостроительных норм, потребностей местного населения.

3. Земельные участки под строительство новых библиотек выделяются на приоритетной основе.

 

Статья 28. Фонды развития библиотек

 

1. В целях содействия материальному обеспечению деятельности библиотек могут создаваться негосударственные фонды развития библиотек. Источником их формирования являются взносы учредителей этих фондов, поступления от предприятий, организаций, благотворительные взносы юридических и физических лиц, доходы от коммерческих мероприятий, другие не запрещенные законом поступления.

(в ред. Законов РС(Я) от 11.10.2005 277-З N 565-III, от 30.05.2017 1862-З N 1281-V)

2. Средства указанных фондов распределяются на дополнительное финансирование государственных и целевых программ развития библиотечного дела, библиотек, владеющих фондами, и зарегистрированных как национальное культурное достояние народов Республики Саха (Якутия); на деятельность центральных библиотек, поддержку координации и кооперации в области библиотечного обслуживания; на финансирование иных мероприятий в порядке, предусмотренном положениями об этих фондах, утвержденными органами государственной власти Республики Саха (Якутия).

 

Статья 29. Финансовые и иные льготы

 

Средства, направляемые на создание и содержание библиотек, на совершенствование библиотечного обслуживания, независимо от источников их поступления и формирования, освобождаются от налогов, а прибыль от хозяйственной деятельности библиотек облагается налогом в льготном порядке в соответствии с законодательством.

(в ред. Закона РС(Я) от 11.10.2005 277-З N 565-III)

 

Глава X. ПРАВА БИБЛИОТЕЧНЫХ РАБОТНИКОВ,

ОПЛАТА ТРУДА И ЛЬГОТЫ

 

Статья 30. Права библиотечных работников

 

1. Права и обязанности работников библиотек регулируются трудовым договором в соответствии с действующим законодательством.

2. В целях защиты социальных и профессиональных прав и интересов, содействия развитию библиотечного дела, работники библиотек имеют право созывать съезды библиотечных работников, объединяться в профессиональные организации.

3. Работники библиотек, независимо от формы собственности и порядка их учреждения, пользуются равными правами в сфере трудовых отношений, в области социального страхования и обеспечения.

 

Статья 31. Оплата труда и льготы

 

1. Заработная плата работнику библиотеки выплачивается за выполнение им функциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым договором или контрактом. Выполнение работником других работ и обязанностей оплачивается по дополнительному соглашению, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

2. Библиотечным работникам устанавливаются надбавки за непрерывный стаж работы в библиотеке. Порядок выплаты и размеры надбавок определяются Правительством Республики Саха (Якутия).

(часть вторая в ред. Закона РС(Я) от 16.09.2003 66-З N 135-III)

3. Библиотеки в пределах имеющихся у них средств на оплату труда самостоятельно определяют форму и систему оплаты труда, размеры доплат и надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера.

Часть четвертая исключена. - Закон РС(Я) от 11.10.2005 277-З N 565-III.

4. Ответственность за создание необходимых условий труда несет руководство библиотек в соответствии с законодательством Республики Саха (Якутия), Уставом библиотеки и трудовым договором.

 

Председатель

Палаты Представителей

А.ИЛЛАРИОНОВ

г. Якутск

21 июля 1994 года

З N 27-I