Совместное заседание секций 01/17. Секция центральных библиотек субъектов Российской Федерации, 18. Секция «Библиотечные общества и ассоциации», 26. Секция сельских библиотек

18 мая на базе Брянской областной научной универсальной библиотеки им. Ф.И. Тютчева состоялось совместное заседание Секции центральных библиотек субъектов РФ, Секции сельских библиотек, Секции «Библиотечные общества и ассоциации» с дистанционным участием 76 специалистов. В качестве ведущих заседания выступили председатели Секций Светлана Степановна Дедюля, вице-президент РБА, директор Брянской областной научной универсальной библиотеки им. Ф. И. Тютчева; Светлана Иванова Бондарева, заведующая научно-методическим отделом Брянской областной научной универсальной библиотеки им. Ф. И. Тютчева; Сергей Александрович Басов, заведующий научно-методическим отделом Российской национальной библиотеки.

Сергей Александрович Басов и Светлана Степановна Дедюля представили участникам заседания 43 подключения для итогового обсуждения «Методических рекомендаций по формированию базовых нормативов обеспеченности населения общедоступными библиотеками в субъектах Российской Федерации» в качестве проекта нормативно-рекомендательного акта РБА. Сергей Александрович рассказал об истории подготовки этого документа, в разработке которого под эгидой Российской национальной библиотеки участвовали несколько десятков центральных библиотек субъектов РФ и основные Секции РБА. Было подчеркнуто, что разработка нормативов начата в конце 2017 года как социально значимый проект в целях профессиональной поддержки выполнения распоряжения Правительства РФ от 22 декабря 2017 года (№ 2905), который предполагал разработку новых отраслевых норм министерствами социально-культурного блока. За время работы над проектом в 2018–2019 годах проводились обсуждения в рамках Ежегодных конференций РБА (Владимир, 2018; Тула, 2019), на сайте научно-методического отдела Российской национальной библиотеки публиковались отклики центральных библиотек субъектов РФ: Карелии, РСО-Алании, Магаданской, Иркутской, Краснодарской, Сахалинской и других регионов.

Обновлённая редакция документа была подготовлена в октябре 2019 года после появления в правовом поле нового понятия «муниципальный округ». Следует отметить, что с появлением этого понятия фактически утратили своё значение Рекомендации Министерства культуры РФ от 2 августа 2017 года (распоряжение № р-965), так как они не содержат нормативы для нового вида муниципального образования.

Сергей Александрович Басов доложил, что на утреннем заседании Секции по библиотечной политике и законодательству 18 мая «Методические рекомендации по формированию базовых нормативов…» были рекомендованы к принятию на пленарном заседании Конференции РБА. Светлана Степановна Дедюля добавила, что 16 мая на заседании Правления РБА указанный документ при его предварительном рассмотрении был поддержан и рекомендован к утверждению.

В выступлениях участников заседания подчёркивалось, что документ ожидается в регионах, поскольку может служить профессиональной основой для разработки сетевых нормативов регионального уровня. На пленарном заседании 17 мая Михаил Дмитриевич Афанасьев, президент РБА, оценил этот документ как «принципиально важный… он может поставить определённую преграду разрушительным процессам сокращения муниципальных библиотек».

Сергей Александрович Басов в своём выступлении «Методическое обеспечение деятельности библиотек: о плане реализации Стратегии развития библиотечного дела» рассмотрел особенности Стратегии в части реализации направления «Научное и методическое обеспечение деятельности библиотек». Он подчеркнул, что впервые в подобном документе уделено существенное внимание многом важным вопросам развития методических функций центральных библиотек всех уровней. И очень важно отразить задачи, сформулированные в Стратегии, в Плане её реализации. В настоящее время этот документ разрабатывается, предполагается начать разработку региональных и ведомственных проектов по двум временным промежуткам: до 2024 года и 2030 года. Научно-методический отдел Российской национальной библиотеки предполагает провести второе Методическое совещание с центральными библиотеками субъектов по Плану реализации Стратегии, определить в совместном обсуждении те документы, над которыми предстоит совместная работа.

Маргарита Борисовна Аврамова, заведующая сектором организации библиотечного дела научно-методического отдела Российской национальной библиотеки, в своём выступлении «Модернизация сети муниципальных библиотек: организационно-правовые вопросы» уделила основное внимание вопросам трансформации сети (по итогам мониторинга в 2021 году) и системному подходу к модернизации, предусмотренной Стратегией развития библиотечного дела по направлению «Модернизация библиотечной системы (сети) страны». В современных условиях важно осуществить обновление организационной структуры сети на актуальной нормативно-правовой основе, вести работу над восстановлением единства и целостности профессионального сегмента библиотечной сети, создавать библиотечные организации на принципах централизации в целях обеспечения реальной «шаговой доступности» библиотек для населения.

Участники заседания «Роль центральных библиотек субъектов РФ в реализации Стратегии развития библиотечного дела России»:

• поддержали «Методические рекомендации по формированию базовых нормативов…»;
• предложили участникам пленарного заседания 20 мая утвердить «Методические рекомендации по формированию базовых нормативов…» в качестве нормативно-рекомендательно акта РБА;
• просят Министерство культуры РФ рассмотреть возможность придания государственного статуса «Методическим рекомендациям по формированию базовых нормативов…»
• просят Правление РБА совместно с Российской национальной библиотекой издать «Методические рекомендации по формированию базовых нормативов…» отдельной брошюрой и разослать во все субъекты РФ — в центральные библиотеки регионального и муниципального уровней (полный текст документа также включён в Информационный бюллетень РБА № 92, 2021);
• поддержали идею научно-методического отдела Российской национальной библиотеки по разработке актуального Плана реализации Стратегии развития библиотечного дела (в части научно-методического обеспечения деятельности общедоступных библиотек) в рамках Всероссийского проекта «Центральные библиотеки субъектов РФ».

На YouTube-канале Брянской областной научной универсальной библиотеки доступна для просмотра видеозапись онлайн-трансляции заседания:
 

Сергей Александрович Басов, председатель Секции «Библиотечные общества и ассоциации»;

Светлана Ивановна Бондарева, председатель Секции сельских библиотек;

Светлана Степановна Дедюля, вице-президент РБА, председатель Cекции центральных библиотек субъектов РФ