Государственная политика и законодательство в области библиотечного дела

27 июня в Москве состоялось первое заседание обновлённого Общественного совета при Комитете Государственной думы РФ по культуре, посвящённое теме «Кадровый потенциал отечественной культуры — проблемы, задачи, решения». Интересы библиотек на встрече представляли Вадим Валерьевич Дуда, генеральный директор Российской государственной библиотеки, и Мария Александровна Веденяпина, директор Российской государственной детской библиотеки; вице-президенты РБА. Доступна видеозапись заседания.

24 июня Владимир Владимирович Путин, президент России, подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 41 Закона Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"», который регулирует порядок реорганизации или ликвидации государственных и (или) муниципальных организаций культуры. В частности, утверждена необходимость учитывать в подобных случаях результаты опроса жителей сельских поселений.

21 июня в Москве состоялось заседание итоговой коллегии Министерства культуры РФ, в ходе которого Ольга Борисовна Любимова, министр культуры России, подвела итоги работы ведомства за 2022 год и определила приоритетные направления развития отрасли на 2023 год. В частности, речь шла о модельных библиотеках нового поколения, региональных центрах консервации и реставрации библиотечных фондов, о развитии Национальной электронной библиотеки. Доступна видеозапись онлайн-трансляции.

1 июня на сайте Министерства культуры РФ был размещён проект доклада об основных направлениях и результатах деятельности в 2022 году и о задачах на 2023 год. Среди задач этого года в библиотечной сфере — реализация плана мероприятий «Стратегии развития библиотечного дела в Российской Федерации на период до 2030 год», комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных общедоступных библиотек, продолжение реализации ключевых проектов.

5 мая на сайте Правительства России опубликовано распоряжение от 28 апреля, в соответствии с которым утверждена Концепция информационной безопасности детей в Российской Федерации. В документе, в частности, подчёркивается необходимость «обеспечить в специализированных государственных детских и юношеских библиотеках <...> информационную безопасность детей, создавая для этого соответствующие технические и организационные условия».

14 апреля Владимир Владимирович Путин, президент России, подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в котором уточняются полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления муниципальных образований по сохранению, использованию, популяризации объектов культурного наследия народов РФ; по сохранению и пополнению Музейного фонда РФ и библиотечного фонда.

29 марта вступил в силу разработанный Министерством культуры РФ Федеральный закон № 63-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в области культуры в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов...». В частности, документ определяет особенности правового регулирования отношений в сфере библиотечного дела.

28 февраля Владимир Владимирович Путин, президент России, утвердил поправки в Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации», которые предусматривают совершенствование механизмов обеспечения использования русского языка как государственного и уточняют порядок соответствия нормам современного русского литературного языка — правилам использования языковых средств, зафиксированным в нормативных словарях, справочниках и грамматиках.

7 февраля Михаил Владимирович Мишустин, председатель Правительства РФ, посетил реконструированное здание Института научной информации по общественным наукам РАН, осмотрел библиотеку и конгресс-холл института, музей становления общественных наук, а также пообщался с коллективом учёных: в частности, речь шла о проблемах комплектования научных фондов. В полном объёме библиотечную и просветительскую деятельность института планируется развернуть к сентябрю этого года.

25 января Владимир Владимирович Путин, президент России, подписал указ «О внесении изменений в Основы государственной культурной политики». Секция по библиотечной политике и законодательству РБА приглашает ознакомиться с комментарием к новой редакции документа, подготовленным Николаем Анатольевичем Сахаровым, членом Постоянного комитета Секции, доктором политических наук.

25 января Владимир Владимирович Путин, президент России, подписал указ «О внесении изменений в Основы государственной культурной политики, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года № 808». Дополнения и поправки внесены в несколько разделов документа и касаются, в частности, ключевых аспектов «сохранения и укрепления общероссийской гражданской идентичности на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей».

29 декабря Владимир Владимирович Путин, президент России, утвердил поправки в несколько статей двух Федеральных законов: «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» и «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Поправки, в частности, подразумевают упразднение возрастной маркировки для литературы из государственных общеобразовательных программ, а также для Библии, Корана, Танаха и Ганджура.

5 декабря Владимир Владимирович Путин, президент России, подписал Федеральные законы «О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"...» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (к закону «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»). Поправки касаются, в частности, информации, запрещённой для распространения среди несовершеннолетних.

30 ноября Владимир Владимирович Путин, президент России, в режиме видеоконференции принял участие в открытии социальных объектов в разных регионах страны, строительство или капитальная реконструкция которых были завершены в рамках федеральных и региональных программ развития. Презентацию учреждений культуры провела Ольга Борисовна Любимова, министр культуры России. Среди представленных учреждений — модельная Баргузинская межпоселенческая библиотека в Бурятии.

15 ноября в Министерстве культуры РФ состоялось первое заседание Совета по профессиональным квалификациям в сфере культуры, которое провела Надежда Александровна Преподобная, заместитель министра культуры России. В ближайших планах — разработка профессиональных квалификаций по группе профессий в области библиотечного дела, профессиональный стандарт по которым был недавно утверждён. В составе Совета этим займётся Комиссия по библиотечному и архивному делу.

5 ноября Михаил Владимирович Мишустин, председатель Правительства РФ, подписал постановление, в соответствии с которым бесплатные аудиокниги, журналы, учебные материалы на сайтах различных библиотек, а также научных и общественных организаций теперь будут доступны для большего числа людей с нарушениями здоровья: перечень категорий граждан России, которые могут пользоваться такой льготой, значительно расширен.

25 октября в Комитете Совета Федерации РФ по науке, образованию и культуре состоялся Круглый стол «О проекте концепции сохранения и развития традиционной народной культуры и нематериального культурного наследия народов Российской Федерации», на котором была представлена Концепция сохранения нематериального наследия, разработанная Министерством культуры РФ и направленная на реализацию Федерального закона «О нематериальном этнокультурном достоянии РФ».

20 октября Владимир Владимирович Путин, президент России, подписал Федеральный закон «О нематериальном этнокультурном достоянии Российской Федерации», который регулирует отношения в области выявления, изучения, использования, актуализации, сохранения и популяризации объектов нематериального этнокультурного достояния России, а также определяет перечень и категории таких объектов, порядок ведения их реестров на федеральном и региональном уровнях.

14 октября в Министерстве юстиции РФ был зарегистрирован приказ Министерства труда и социальной защиты РФ об утверждении профессионального стандарта «Специалист по библиотечно-информационной деятельности», разработанного проектным офисом на базе Российской государственной детской библиотеки при участии широкого круга специалистов федеральных и региональных библиотек. Стандарт начнёт применяться с 1 марта 2023 года и будет действовать до 1 марта 2029 года.

12 октября Ольга Борисовна Любимова, министр культуры России, выступила на заседании Комитета Государственной Думы по культуре, которое было посвящено обсуждению законопроекта «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов». Речь шла об основных характеристиках бюджета, предусмотренного на сферу культуры на ближайшие три года. Так, на реализацию государственной программы «Развитие культуры» будет направлено более 500 миллиардов рублей.